按照最初的设计，夏税秋粮、徭役、漕课这种正经项目，理应能够覆盖徐州的收支用度。
但地方衙门就是这样，喜欢把税收到几十年后。
甚至到了中枢“累诏察革，不能去也”的地步。
朱翊钧叹了一声罪过罪过：“徐州地方人杰地灵，在巧立名目一事上，想必很有慧根了。”
孙继皋点头如捣蒜：“名目确实新奇。”
“譬如民间进行田地房产交易时，衙门提供契约纸张和书写工本费，征收商税银三十五两左右。”
“此后每隔几年便说税局变革，亦或者地址更换，府衙以此勒令重新加盖官印作为凭证，反复征收相关税款。”
“又如正统初年，户部奉诏裁撤徐州年收钞税不足三千贯的税课局，徐州对上便停了缴纳，对下仍旧继续征收。”
“再如正德年间，徐州以奉旨选练民兵的名义，自行加征商税一百一两九钱四分五厘，编入正税，助常年经费之用，而县官所征，实不止此，据说收到数千两，当年甚至为此闹出过一场民乱。”
“还有一些说不清道不明的糊涂账，什么劝募、摊捐、通过税、停泊税、运河沿岸商货税、商铺营业税……”
孙继皋一口气不缓，报了好大一堆菜名。
朱翊钧静静听着。
等孙继皋说完，他才摇了摇头：“《会典》、《府志》上这些人尽皆知的事就别拿出来说了，说说你这个先行官的所见所闻罢。”
话音刚落，一阵风吹来，差点掀飞朱翊钧的斗笠，朱翊钧赶忙重新将松掉的系带紧了紧。
皇帝这打破砂锅问到底的模样，着实让孙继皋额头冷汗，得亏他这个先行官是真干了活的。
他跟着皇帝走下城楼，站定之后，才缓缓开口：“据沿途百姓所说，巡拦、弓兵、拦截运河漕，勒索诈财之事屡见不鲜，少则三五文，多则六七两，雁过拔毛。”
“还有提头等辈，于界关之首拦截商贩，动至数十里之外，诛求客旅，得厚赂则私与放行；弗得赂者，则被擒到官，大刑伺候。”
“不过，许是陛下经行的缘故，臣并未亲见这等景象。”
能看到才怪了。
朱翊钧无所谓地摆了摆手：“婆娑无净土。”
“早在嘉靖四十一年便有人弹劾，说徐州暗地里将大货税、关卡抽分税等税目的征摧之权窃取了去，为了躲避中枢巡查，甚至委派持签的牙人，于桥头道旁征收。”
“人家是有‘编外人员’的，孙卿一眼望去，最多看到几个欺行霸市的棍徒。”
孙继皋拱手受教。
沛城初建时，有四个城门，东门取名永清，南门取名会源，西门取名恒休，北门取名拱极，各设城门楼。
嘉靖二十五年增修城墙，垒石砌砖，城门名也一并改了名，东门长春门，西门水清门，南门来薰门，北门拱辰门。
众人站在来薰门下，骆思恭在前开道，蒋克谦领着两名兵卒跟在身后。
一行人凶神恶煞的模样，竟在络绎不绝的城门前清出一块空地。
皇帝四下打量，孙继皋口中不停。
“此外，以臣所见，徐州各地衙门的日常用度，每每向商贾和境内漕河摊派。”
“其名为‘和买’，其实就是低价强买收购，抑或收取高额的铺租，但有商铺不肯体贴，便要被扣上走私的罪名，轻则抄家，重则流放。”
朱翊钧负手在城墙根下踱步，一边打量着城墙上张贴的布告，一边继续总结道：“那说到底还是截提商税居多。”
地方州县的营商环境很差啊！
孙继皋点了点头：“从成化初年至今，徐州上缴商税一直是定额 。”
“但据臣等粗略翻阅过的徐州账目，地方巧立的各项商税，数额只怕要在 ！”
“据说，前任知府张詹到任后，曾一度蠲免额外的商税和过闸税，但不到半年后，不得已又恢复了此前的额度。”
朱翊钧闻言，气急而笑。
田、漕、商、茶、盐、进贡，中枢各项额派，加起来都不到十万两，徐州地方倒好，一个商税就接近所有正税的两倍，更别说其他岁派、坐派和杂派了——弄得好像中枢没给地方提留正税似的。
积弊丛生啊！
“前任知府？那张詹经此一事后，应当是去位了？”
青史知名的人物并不常见，知府一级的人事，朱翊钧也是两眼一抹黑，哪怕是吏部，也就多几页档案的了解。
许多人事任免，更多还是参考地方班子的意见。
张詹这个人，官场评价格外两极分化。
要么说这厮无能清流，只会邀名养望，每到一地便将同僚搅得鸡飞狗跳，百姓怨声载道。
要么就说其人正直耿介，才能出众，一心澄清世情，才为同僚怨愤。
恰如这蠲免额外的商税和过闸税之事，既可以说是不顾地方实情，迎奉豪商，也能说是哀民生之多艰，扫除积弊。
远在京城的中枢，很难分得清楚。
不过南巡嘛，本身就是对这种信息差的补充，走贤访能亦是沿途主要目的之一。
孙继皋点了点头：“当年时任凤阳巡按御史李士迪，参劾张詹行为不端、乖戾施政、动摇人心。”
“张詹自辩不能，吏部便勒其闲住。”
“不过，此后又逢河道总管潘季驯举荐，给张詹讨了个管河郎中的职司。”
孙继皋顿了顿，伸手指着一旁伴城而流的泗水：“今日泗水管河衙门正是休沐之时，张詹应当正在沛县的家中。”
嘉靖六年，黄河决徐州，冲入沛县鸡鸣台，东流穿过运河入昭阳湖，泥沙沉积，运道大阻。
河道总管便奏请世宗，在沛县临时设了一个衙署，辅以治河。
嘉靖三十七年，黄河决曹县东北，趋单县段家口到沛县分为六股入运河，汇徐洪，曹县新集至徐州小浮桥故道二百五十余里全部淤积。
嘉靖四十四年，黄河决萧县赵家圈，洪水泛滥而北，沛县上下二百余两里的运河皆淤塞，徐州以上二百里间皆成洪水泛滥之区。
此时，黄河向南的河道紊乱以极，沛县这处临时的河道衙门，也成了常设衙署。
朱翊钧啧了一声：“上官想取经，总能容得下孙行者。”
只要上官想做事，就不至于埋没了循吏——有潘季驯作保，朱翊钧多少对张詹其人有了几分倾向。
治河挺好的。
徐州的地方财政问题，几朝下来都“累诏察革，不能去也”，可不是一个知府能解决的。
甚至皇帝亲临，也难有什么好办法。
听完这些，朱翊钧倒是对徐州有了个大致的了解。
