而这个下一级的地方部门,就是指各郡各城的六部。
所以很有趣,摩敖川四藩的核心行政部门与地方下设机构的称呼,跟大夏是刚好反过来的。
大夏是夏城八部,地方八司;
而四藩则是镇城六司,地方为六部。
提到六部,就不得不说一下,郡守与六部的关系了。
郡守是一郡之长,通常由方伯之子担任,就算不是方伯之子,那也是全藩除方伯以外实力最强,且背景最雄厚的人。
这类人,地位与方伯只有一线之隔,由他们执掌一郡已经够夸张了,要是再由他们来统辖地方六部,那郡城与镇城,几乎就不存在什幺上下关系了。
为防止地方坐大,四藩采取的措施都一样,就是削弱郡守的权利,除特殊时期以外,郡守对六部只有监管权,没有统御权。
换言之,六部主事都只需向镇城上级负责,日常事务也根据镇城上级命令来,包括他们的裁撤与升迁,都由镇城负责,郡守都是无法插手的。
当然,郡守的监管权也不是吃素的,可以随意查看六部帐目,调查六部职员情况,只要发现有问题,可以直通到两伊,甚至是方伯案前。
如此一来,两方的关系,就很是微妙了,既有上下级的因素在,却又不能算是完全的上下级。
这样的制度设计,明显就是为防止地方坐大的,身居高位者,这点东西,岂会看不出来?
所以为了防止上位者猜忌,六部主事跟郡守之间,都会很默契的保持一定距离,不敢走的太近。
郡守府与六部,平常都是互不干扰的,只有遇到特殊情况,有方伯或是两伊命令的时候,两方才会联合在一起办事。
可话说回来,郡守虽不统辖六部,但在郡城里,也不是什幺权利都没有的,比如一个郡的绝大部分郡卫军和镇卫军,都在郡守的手里抓着。
郡守最大的职责,就是守卫一方疆土,手上自然是不能没兵的,所以这些郡卫军和镇卫军,在没有方伯和令伊,以及兵司军令下达的时候,都只听郡守一人的命令,基本就算是郡守的个人武装。
郡守不可能自己亲自来带这些军队,但他们又没权利在兵司调人来管,所以郡守府又下设了三个参军的职位,参军既要协助郡守处理各项事务,又要帮忙统领军队,妥妥算是郡守的心腹幕僚。
陈仓也是四藩之一,情况自然也是如此!
烟陵有三大参军,按参军任命的先后顺序,分别为赵一心、陈天洪、杨尊。
陈天洪出身龙兴陈氏,以陈氏和楚氏的微妙关系,按说他很难成为郡守楚天叙的心腹,可世事无绝对,陈天洪不但当上了烟陵郡参军,同时还是三大参军里跟郡守最亲近的一个。
「杨尊就不说了,九镇的人,于陈仓是外来者,当参军大概率就是为了修炼资源的,跟楚天叙不太亲近也说得过去;
可赵一心,是楚天叙的亲传大弟子,这个关系就不同寻常了,陈天洪比他跟楚天叙还要更亲近一点,只能说明,此人是龙兴陈氏里,少有彻底放下了门第之见的那波人,不愿内斗,希望陈仓能团结一心,继续发展壮大……」