特别重要的事情，等领主亲自安排，那幺，什幺是比行政区划更重要的事呢？
首先，既然沿袭了东夏制度，那幺，自然不能不提东夏制度中最重要，也最核心的一个环节—一—双主官制。
「诸位！」
陈默一开口，全场正襟危坐，几十双眼睛齐刷刷的看过去。
「大家都知道，我刚到瀚海领的时候，身边只有十几个人，至于买来的那些奴隶，大部分已经被兽人打废了，不堪一用。」
「我不得不亲自挑选、教导了一批半大的孩子，教他们认字，教他们算术，教他们什幺是纪律，什幺是责任。和他们一起，我们熬过了最艰难的那段岁月！」
「领地上的人都知道，「火炬少年团」，那都是领主最忠诚的嫡系。」
以火炬少年团前任团长马卡加，现任团长夏元晨为首，至少三分之一的现场成员都是出自火炬少年团，此刻纷纷骄傲的挺起了胸膛。
「但是呢，这种方式，也有它的局限。」
「像咱们赫兰首席，夏尔旅长这样年纪偏大的，肯定是没机会再参加一回火炬少年团」了，总会被人看做是现在一时风光，未来肯定没前途！」
「我觉得不能这样，哪能以出身定未来呢？咱们领地上有许多年长的成员，一样在兢兢业业、呕心沥血地为瀚海，为生活在这片土地上的所有族裔奋斗！他们的忠诚、经验与能力，同样是领地不可或缺的宝贵财富！」
「所以，我决定，成立一个新的组织，就叫做，火炬先锋队！」
陈默斟酌了一下词句，尽量把概念表达的贴近繁星世界的理解一些。
「不分种族，不看年龄，不问出身！」
「只要真诚认同瀚海的共同理念、愿意为瀚海未来奋斗的先进积极分子，都能通过申请和考核，成为火炬先锋队的一员！」
「各部族中表现最优秀的代表、军队里忠诚可靠的战士、政务系统中能力突出的吏员，都会获得火炬先锋队的优先接纳。」
「同时，火炬先锋队的成员，也要接受更严格的训练和学习，要承担更艰苦更繁重的责任，要在生产、战斗、治理等一切领域起到模范带头作用，要用自己的言行去感染和带动更多的人，理解并投身于我们的事业————」
「当然，也享有一定的优先培养和晋升的机会。」
「我们不仅仅是要打败荒原的残暴兽人，还要建立一个新的秩序！属于人族，半兽，精灵，兽人，矮人，海族等等各族一起的，充满希望的新秩序！」
陈默意气风发，面带微笑，环视四周。
然而，台下在短暂的沉默后，响起的是一片热烈但似乎————有点跑偏的议论。
有人恍然大悟：「我明白了！这是传说中的誓约骑士团」，忠诚于领主，一往无前的誓约骑士。」
有人出言反驳：「不贴切，「誓约骑士团」是战斗组织，咱们现在不管是战士还是法师，是官员还是工匠，哪怕不会战斗，也有成为火炬先锋队的机会，用自己的方式报效领主！」
还有人七嘴八舌，各抒己见。
「对对，我觉得这更像真理兄弟会」！」
「说的没错，互为兄弟，共同效忠领主！」
一个年纪很大的老官吏重重的一拍大腿：「太好了，以前总觉得火炬少年团」那帮小子是领主的干儿子，亲得很！只恨我年纪太大。」
「现在领主放开年龄限制了，大家都有机会喊领主叫爹————」
旁边的人一把捂住了这家伙的嘴巴。
那是个火炬少年团的成员，受过领主谆谆教诲的他们，隐约能够理解一些，领主正在准备打造的，是一个什幺样的组织。
陈默的嘴角几不可察地抽搐了一下，头上冒出了几条黑线。
难怪家里来信时，反复强调，要「循序渐进」，要「因势利导」。
「要用他们熟悉的方式先尝试理解和接受。未来，再通过具体的章程、培训和实践，慢慢塑造先锋队的真正形态。」
「在环境暂不完全支持的阶段，也可以将其塑造成为一个符合繁星大陆实际情况，符合瀚海领和你本人利益的政治实体，未来再通过长期的，持续的开启民智，逐步向着理想的状态转化。」
家里大爷还写了一句略带调侃，又有些辛酸的话。
「这个理想的状态，我们东夏，都还没实现呢！」
行吧，慢慢来吧————
任重道远！
