一切准备就绪之后，娜迦在这里放下了整整一个须卫的军团，一万五千名精锐战士。
「望海」的北边是定山郡，西边是平江郡，南边是玄水特区，任何一个地方遭到袭击，海族都能第一时间出动奔赴现场。
而且因为「望海」的水是咸水的原因，当娜迦的潮汐术士们在这里祭出【水流步辇】，可以引导着潮头顺着陆地一路延伸，而海族就可以顺着这道步辇，额外冲出十几公里，极大缩短了娜迦的出兵时间，延长了作战半径。
双方此前设置的联合指挥小组，正式升级为常设的陆海联合作战指挥部，并计划在年内，举行至少两次以上的陆海联合作战军事演习。
有了这幺一道保险在，陈默也就得以暂时放一放提着的心，把更大的精力投入到领地的建设工作中去。
迫在眉睫的，是处理好种族平衡问题。
治理一个多种族、旧制度，刚刚经历剧变的新领地，对瀚海领来说是一个重大挑战。
面对这个陌生的势力，神秘的领主，白鹿平原上的各族势力，目前都处于一个畏畏缩缩的观望状态。
人族奴隶欢欣鼓舞，兽人苦工忐忑观望，半兽人、矮人等「其他族」，则是既期待又恐惧。
他们既要积极的讨好现在这位主子，争取能让自己在新势力的统治下活下来，又时时担心着兽人卷土重来，把他们这些投敌者都送下地狱。
兽人毕竟统治了这片平原太久，至少在下一次，甚至下下一次战胜兽人，并使其成为一种习惯之前，这里的各个部族都还是会这幺战战兢兢。
得用一段足够长的时间，把种族平等的政策慢慢推广下去，逐渐消弭掉人族，兽族，精灵，半兽等等种族之间的隔阂与区分，把他们都变成「瀚海人」，乃至最终变成「夏月人」。
陈默宣布了一系列初步措施：成立跨种族的民事协调委员会；在各级学校忽略种族区分，推行混合编班，强制全民使用瀚海通用语，也就是标准东夏语；在宣传中，时刻刻意淡化种族标签，强调「夏月联盟」的共同身份；在制度层面，明确废除一切基于种族的特权或特别条款————
当然，还有至关重要的，把各种族的精英战士，吸纳入瀚海的军队中去。
「第一次白鹿会议」，议程长达七天，在接下来的时间里，一项项具体的，令人头皮发麻的议题被抛出、讨论、修正。
当然，绝大部分是瀚海领主干纲独断，毕竟陈默身后有一个异世界的顾问团，比眼前这帮家伙可是靠谱多了。
白鹿领地人族和兽人底层的扫盲问题，对于适龄群体的教育问题，奴隶制度剥离问题，土地和财产分配问题，领地官员选拔考核问题————
每天的会议结束之后，千头万绪的陈默领主，揉了揉发胀的脑袋，还得趁着明亮的月色，一份一份的签发文件。
《关于在全领推行「瀚海一家」各种族平等融合宣传教育的纲要》
《「火炬引领」——先锋队卓越事迹巡回宣讲活动实施方案》
《领民基础扫盲工作与夏月联盟通用语普及规划（草案）》
《瀚海领各级广播站建设与宣传内容指导意见》
《白鹿平原原有奴隶身份转换过渡办法》
《瀚海领基层公务人员选拔、培训与考核暂行条例》
《关于建立「巡诊赤脚医生」体系以保障基层医疗卫生服务的意见》
《六郡两区基础道路修缮与驿传系统初步建设计划》
《针对归附兽人、半兽人部落的「定牧定耕」生产安置方案》
《「白鹿光复会」成员安置、转化与纳入地方治理体系的若干思路》
窗外，夜色中的玄水城依然有星星点点的灯火，更远处，是沉浸在睡梦中的广阔平原。
陈默放下笔，走到窗边，望着这片此刻属于他的、却又无比陌生的疆域。
火炬已经点燃，军队正在重塑，盟友已然就位，政令即将通行。
只待来日！
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