一直到帆船消失后，朱翊钧仍然没有起身，而是坐在观潮楼，看着新港恢复了往日的热闹。
黎牙实讲的东西，朱翊钧完全能够理解，尊重秩序，而后享受秩序带来的恩赐，这可能也是大明智慧的核心之一。
皇帝陛下想起了万历初年的一件旧事：王崇古杀京营百户。
戚继光在喜峰口埋伏了北虏董狐狸，立下了赫赫战功回京领赏，到北大营驻扎的时候，遭到了京营百户的刁难，戚继光不愿意京营和边军的矛盾激化，选择了谅解。
而王崇古还是军法处置，杀死了这位百户。
那时候，王崇古是京营总督军务。
当时朱翊钧尚且年幼，其实不太理解，为何张居正没有借机发难，而朝中的大臣，包括戚继光本人，都没有对这件事进行深入追究。
到了后来，朱翊钧当皇帝时间久了，观政理政的时间久了，明白了王崇古的选择，和朝中大臣的沉默。
戚继光在蓟州等地，领三镇总兵官，手下有军兵十万，戚继光表面上谅解了这位百户，实际上戚帅当时，真的不打算为难这位百户，对于个人荣誉，戚帅早就看开了，能让他安生的打仗，就是天幸了。
王崇古作为京官，他只能把这百户杖杀，一旦戚继光心里拧成了疙瘩，这十万人会造成多大的动乱？要知道当时戚继光是立下了大功，阻拦了土蛮汗的入寇，回京领赏，却被一个百户如此羞辱。
隆庆元年，土蛮汗以朝廷给俺答汗封王，不给他封王，讨要封赏为由，攻破了喜峰口，大肆劫掠了京畿一番，而戚继光击退了土蛮汗的再次入寇，让土蛮汗损失惨重。
论功行赏，到京师来领赏，却被羞辱，这和李靖打完了吐谷浑之战，干掉了吐谷浑的可汗，回到了长安，却要接受谋反质询调查一样。
百户是当时京营的军兵，自然要按军法处置，以下犯上，羞辱有功将帅而不知悔改，王崇古军法处置了这位百户，也算是一种尊重秩序的选择。
当然，王崇古的主要目的，还是阻拦戚继光封伯入京营做总兵官，他自己都不否认自己是个奸臣出身，这个主要目的，他从来没有否认过。
但朝中大臣、科道言官也对这件事沉默，就是因为这位百户，在挑衅秩序。
同样，还有朱翊钧手刃贱儒陈有仁。
陈有仁美化倭寇肆虐，抹黑诋毁戚继光东征平倭，当时王崇古给皇帝补了驾贴，甚至还给了十张空白驾贴，最后这空白驾贴，都用在了维护王崇古的身后名之上。
而朝臣们同样也没有对皇帝当街手刃贱儒的做法，大肆批评。
因为陈有仁破坏的是‘功赏过罚’这一个天公地道、不证自明的秩序，有功的要给予恩赏，有过的要遭受惩罚，赏罚分明，才能让秩序维护下去。
“回宫吧。”朱翊钧站起身来，回到了晏清宫，他下了车站在宫门前，看着已经挂好的匾额，笑着说道：“无能的应天府啊，就只会说不要，人松江府就只办事，他应天府怎么赢？”
松江巡抚李乐、松江知府胡峻德的动作真的很快，在皇帝准许更名后，立刻又上奏，请定六部在松江府常设衙门，以便国事，作为世界贸易中心、经济中心，半个科学中心，松江府的这个请求，是非常合理的。
巡抚、府衙这一级别的衙门，已经不能很好的处理松江府诸多事务了。
朱翊钧并没有准许这个奏请，一方面是照顾应天方面的情绪，一方面则是没有必要，他每年都到松江府驻跸，处理一些棘手问题，这样劳碌和奔波，他辛苦归辛苦，可一个大明，三个朝廷班子，就有点太多了。
有应天府一个备份，眼下的局势，完全足够了。
实在不行把应天府那套裁撤，换到松江府来。
朱翊钧在七月末关于戎政改制的问题，召开了一次特别的廷议，最终戚继光的奏疏，通过了廷议，边方组建二十七个边方步营正式开始推行。
但关于从辽东到广州，沿海地带设置步营，并没有获得普遍共识。
在部分朝臣们看来，还是有点太贵了，以浙江九营、南京振武营这样的地方性质的步营为宜。
大明沿海地带十分的富裕，地方财政完全能够养得起类似浙江九营的地方步营，完全没有建立朝廷直管步营的必要。
水师精锐加上地方步营，完全可以保证地方安宁，防止海患的发生了。
二十七个步营，每年超过 ，戎政靡费将近两千万银的规模，还是有点太多了。
这种恐怖的军费支出，在嘉靖年间是不可想象的。
以嘉靖进士为主的大臣们，对于皇帝如此奢侈的做法，表达了自己的不解，现在的军事实力，真的完全够用了，天下没有那么强力的敌人，需要如此庞大的军费支出。
陛下难道准备远征泰西不成？
“大臣们的顾虑是为了江山社稷考虑，嘉靖年间大明岁入五六百万银，万历维新的今天，超过六千万银的岁入，大臣们不得不顾虑，大明岁入能一直维持如此庞大的规模吗？”
“一旦无法维持，营兵建设容易，可裁撤就很难了。”朱翊钧将几本反对的奏疏，放在了面前。
以少司徒侯于赵为首的一批人，他们的反对，不是为了对抗皇权，而是表达担忧。
兴衰这事儿，这片土地反反复复上演了很多次，今天兴盛，养得起，明天衰亡，养不起了，要裁撤，那暴力必然失控。
南京振武营兵变、杭州罗木营兵变，都是战争逐渐结束，削减待遇之后，引起了哗变。
