讲师总结得很冷静：「让他们有面子，却在制度上被架空。」
皮特听得头皮发麻，援助队的到来，是把赤潮的行政骨架悄悄嵌进旧贵族的领地里，用制度而不是刀剑重写秩序。
第七天讲的是长远战略，是为未来三年铺路。
整面墙换成了北境的地图，军政官员用长杆逐一敲着那些雪线里的村镇：
哪里冬死率最高、哪里是潜在补给线、哪些村镇一旦稳住能带动周围四到六个村落、又有哪些贵族最容易被民心抛弃。
随后讲师展开了新的三年计划，比起之前的所有课程更像一份赤潮的整体蓝图：
第一年，稳住人口，确保无人因寒冷与饥荒死亡。
建立粮权分配点与临时户籍所，让村镇重新归拢，不再外逃。
所有救援动作围绕一个目的，让底层人活下来，并知道是赤潮让他们活下来。
第二年，输出制度，瓦解旧权威。
推行赤潮的户籍、配额与帐册法。让底层学会识字、记帐、分工。
旧贵族在表面上保留头衔，但税权、粮权与劳务权逐渐从他们手里被剥离。
让村镇开始依赖赤潮的官员，而不是依赖领主。
第三年：完成从属，纳入赤潮秩序。
村镇主动上缴帐册与产量表；使用赤潮的资源凭证作为主要结算；
赤潮派驻常驻书记官与监察员，不宣布兼并，但事实上的行政从属已成定局。
北境如同被缝成一整片，赤潮成为唯一的中心。
讲师在间隙里淡淡总结：「这三年不是援助三年，而是重塑三年。三年之后，北境会习惯赤潮，贵族会依赖赤潮，村镇会主动靠向赤潮。
你们不是援助官，而是未来北境秩序的播种者。」
训练厅安静得仿佛连呼吸都小声。
而培训的最后时刻，讲师合上厚册，语气柔和了些：「虽然时间短，但你们本就是赤潮培养的基层官员。救人、记帐、稳局面，你们都做过。
这七天只是让你们把这些重新梳理一遍，如果有任何问题都可以翻开赤潮小册，所有问题在那里都有答案。」
他环视一圈，「出去之后，记住你们代表的是赤潮的脸面。愿你们一路顺遂，也愿你们的脚步让北境重新亮起来。」
…………
七天后，皮特坐在出发的马车上。
车轮碾过融雪的泥痕，发出沉闷的声响，带着一点黏腻。
他抱着那本被翻得卷边的小册子，像还停留在训练厅的长桌前。
皮特的心情说不清。
期待有能去做点真正给别人希望的事，以及升官发财。
茫然也有，第一座村子是什么样？当地贵族会不会阻拦？
赤潮城的外墙在雾里渐渐拉远，城上那面熟悉的红色旗帜还在风中摆动，却已模糊成一抹暖色，粘在灰白的天际。
皮特忽然意识到，从这一刻起，他不再是在旗帜下做事。
他要把那抹颜色带到别人看不见火光的地方。
(本章完)
