此言一出，如一盆冷水泼进会场。
那些心里有鬼的贵族立刻挺直了背，神色戒备，一些人甚至下意识握紧了扶手。
有人低头，有人屏息，还有人小心翼翼地朝主位投去一瞥。
而路易斯却依旧从容，似乎并不打算深究。
他只是微微顿了顿，继续道：「我也不是一个独裁的人。」
他扫视全场，平稳而笃定地说，「相反，我愿意把部分权力，分享下去。」
他举起手中一张写着数名贵族名字的纸张，轻轻晃了晃。
「我决定设立一项新的制度——『雪峰议会』。」
众人不由自主地屏息聆听。
「这个议会，将由你们中部分有声望、有能力、真正关心雪峰郡未来的人组成。
你们可以参与议政，提出政策建议，反馈各地领地的实际情况，协助监督资源使用。」
这让众人有些吃惊，如今路易斯的威严已经达到了顶点，他却肯把权力交出来分享。
路易斯话锋一转，神情温和些许，语气也随之缓下来：
「议会成员的具体名单，我会逐步确认。但我今天，可以先提几个值得各位认识与信赖的候选人。」
他转头，看向一侧那位年轻高大的男爵，露出一丝带有鼓励意味的笑意：
「比如艾德华·诺特。」
会场传来低低的议论声，不少贵族侧目看向那位年轻人。
「出生于战场之家的诺特家族，即便是南方来的开拓者，也毫不逊色北境贵族们的勇猛。」
路易斯语调坚定：「而且年纪轻轻已是超凡骑士，是难得的国之栋梁。」
艾德华被路易斯夸得都有些不好意思，脸微微泛红，在众人注视下站起身来，朝会场略微挥了挥手，「谢……谢谢郡守，谢谢各位。」
而路易斯早已准备好下一个：「还有罗兰·西里斯。」
他看向坐在另一侧的那位精神矍铄的白发老者，「罗兰先生出身北境老牌世家，为人谦和有礼，学识渊博，对本地局势熟稔，是我最尊敬的几位长辈之一。
有您这样德高望重的贵族坐镇，我相信雪峰议会不会走偏。」
罗兰老先生轻咳一声，假装不以为意地摆了摆手，但嘴角的笑意却怎么都藏不住。
他略微点头，平静回应：「若郡守真有此意，老朽自然尽力。」
说完甚至还有点不好意思地抚了抚胡子，偷偷看了看四周的反应。
「第三位……」路易斯声音一落，很多人已经知道他会点谁。
「约恩·哈维。」
「领地治理井井有条，财富雄厚，更难得的是，始终遵守郡府律令，从不逾矩，是值得信赖的伙伴。」
话音刚落，约恩就猛地站了起来，笑得几乎合不拢嘴：「我愿意为雪峰郡出力！能和郡守共事，是我的荣耀！」
几人带头，气氛已经被彻底点燃。
路易斯趁热打铁，稳稳一压手势，让众人安静下来，继续道：「当然这只是一个开始。在座的各位都有潜力、也有资格进入雪峰议会。」
「这不是奖赏，也不是施舍。」他目光如炬，一字一句，「这是我们共同治理雪峰郡、度过寒冬的契机。」
话音落下，短暂的沉默之后，便是如潮的掌声。
起初是前排的几位大贵族约恩、艾德华，还有罗兰·西里斯那位老爷子，率先鼓掌，神情带着几分激动与自豪，像是被选中的证明。
紧接着，更多人站了起来，掌声在宴会厅中回荡，如一阵冬雪中罕见的暖流，迅速蔓延开来。
路易斯话说的好听，他们听着开心。
可事实上所谓的「议会」终究只是个空架子。
它的设立不过是路易斯手中棋盘上的一道烟雾。
表面上这是一次破格的权力分享，是郡守对贵族们的尊重与信任。
但实际上最终的裁决权、指令权、人事任命权、财政调配权，全都牢牢握在他一人手中。
会议不过是让他们觉得他们有「被参与」的机会。
一种参与感，一点点荣耀的糖衣，足以安抚那些不安的心、喂饱那些虚荣的胃。
比起赤裸裸的压制，更安全，也更有效。
而路易斯只需沉稳地站在上位，偶尔颔首、微笑、倾听，便已足够。
路易斯从未承诺会真正下放权力。
他只是把每一个贵族都捧上了一个看似体面的高位，然后让他们自己心甘情愿地低头。
但是一些小贵族开始露出怅然与失落，鼓掌得并不是那么热烈。
毕竟会议成员怎么轮也轮不到他们。
这时路易斯再次开口了：「我知道，并非所有领地都拥有强大的军队、丰富的矿藏，或者足以被称为『代表』的声望。」
他的语气不急不缓，目光扫过那些坐在边缘、沉默许久的中下层贵族：「但我并不打算让其他人失望。」
会场重新安静下来。
「从本季度开始，我将设立一项名为『振兴基金』的专项计划。」
他顿了顿，眼神坚定，「所有资源贫瘠、领地困难的贵族，只要提交详细的发展计划，无论是要开采盐矿、开发田地、发展毛皮与狩猎业……
只要合理，我的政务厅将提供初期的物资、技术、种子与劳动力支持，并酌情给予税收减免。」
