在刘继隆看来，八万多教习就已经差不多了，且是囊括了从入学到毕业所需的所有教习。
对此刘继隆倒也不觉得庞大，只因为如今的关西，在未来三年时间里，大约每年都会毕业五万多学子。
三年过后，这种情况就会结束，因为刘继隆就是在两年前宣布停罢学子口粮和纸笔砚墨的，入学学子数量也是那个时候大大降低的。
自己只需要先把这三年时间的学子安排好，让他们去充当衙吏、乡正、巡检、军吏，解决了他们的就业问题就足够。
眼下的南方虽然已经在朝廷掌控中，但地方衙门中大部分还是当地豪强和旧唐遗留的官吏。
等这三年时间过去，这些官吏也该随着时代浪潮拍打而退出衙门，让新生力量掌握权柄了。
“五军都督府裁军施行的如何了？”
刘继隆主动开口询问，作为五军都督府代表前来的尚铎罗对刘继隆作揖道：
“臣中军都督府左大都督尚铎罗回禀陛下，眼下除岭南道外，诸军皆已按照朝廷编额裁汰完毕。”
“岭南道本该置兵四万五千，而今虽几次裁汰兵卒，但仍有六万六千余战兵，且如此多战兵已经适应岭南情况。”
“此外，岭南道另有屯兵八万二千，均按陛下所定的屯田折冲府制度，在岭西、岭东、安南置六十一个屯田折冲府。”
“然屯田折冲府授田不足，尚需开垦数年才能满足，都督李阳春奏表朝廷，望朝廷蠲免岭南五年屯粮。”
尚铎罗话音落下，群臣纷纷沉默下来，而刘继隆则是在思索。
他所制定的屯田折冲府是加强版的卫所制，这种制度在几个月前经过他修改后，如今的情况是每个屯田折冲府额定一千三百五十户，每户出一人做屯兵。
普通屯兵每年领钱八贯，发屯田五十亩，享受十税一的待遇。
每府选四百人为战兵，负责折冲府境内防区的缉捕盗寇和防备工作，每年领钱八贯，额外发粮六石，同样发屯田五十亩，享受十税一待遇。
此外，折冲府内设武学一所，供屯兵子弟免费读书，纸笔自出，可参与科举。
在天下初定的情况下，屯田折冲府还是很吃香的。
毕竟强大的势力都被正军解决了，他们只需要负责对付对付小股盗寇和协助正兵防御作战就行。
正因如此，岭南道募屯兵的工作并不难，尤其是在大批北方移民迁入的情况下，募兵更是十分容易。
六十一个屯田折冲府散落在岭西、安南、岭东等地，看似只有八万人，可算上他们身后随军的亲眷便有三四十万人。
在这三四十万人涌入的情况下，朝廷对于岭南道的掌控也在以肉眼可见的速度提高。
曾经岭西数十个土蛮羁縻州，如今被汉军解决大半，其它要么继续坚守，要么表示臣服，还有的则是选择逃入不适合耕种的岭西北部。
如果能继续坚持二三十年，届时就可以将岭南道的这些屯田折冲府裁撤，而有了耕地和家产作为寄托的这些屯兵，也自然不会选择逃离适应了二三十年的岭南。
想到此处，刘继隆对尚铎罗开口道：“蠲免岭南道屯田折冲府五年赋税，此外令李阳春继续增募屯田折冲府于岭南、岭西等处。”
“此次流配地方的逆民，若有罪刑较轻者，可在各处置屯田折冲府，数量由五军都督府勘定。”
“臣领旨。”尚铎罗领旨作揖，刘继隆随后继续看向众人。
尚铎罗见状，则是继续补充说道；“启奏陛下，今日辰时河北都督使司送来捷报，我军于九月十二日收复营州失地，契丹留驻营州四千余兵马尽殁。”
刘继隆并未因为此时而惊讶，毕竟河北、河东两道的汉军拥有火炮。
虽然数量不多，但打个被契丹占据的营州还是轻轻松松的。
“论功行赏，置兵五千留镇营州，于平、营二州间设屯田折冲府若干，调正军与屯田折冲府互为犄角。”
“朕闻榆关外有长道，然皆为滨海涂滩，不易行军。”
“若设屯田折冲府若干，以山石泥土填平涂滩，围堰抽水改为良田，则日更为便宜朝廷日后通往辽东。”
他根据自己的记忆，想到了辽西走廊在北宋初年形成雏形，而眼下距离北宋初年不足百年时间。
不出意外的话，由于全球气温变冷，海水倒退，辽西走廊已经从海底退化为了海滨滩涂。
只要自己效仿辽金两朝泥沙填海，哪怕不能将辽西走廊修补得如明清时那般宽阔，但通行军队去辽东还是没有问题的。
“臣遵旨……”
尚铎罗听闻刘继隆安排，对辽西不太了解的他倒也没有提出什么问题。
这个问题他完全可以抛给身处河北的斛斯光和罗隐，而不是靠自己在千里之外遐想。
虽说他带兵打仗不如安破胡、李阳春这群人出色，但他也知道战场上乱指挥是会死人的。
正因如此，他做任何事情都喜欢询问当地的官吏过后再行处置，这么做不容易立功，但也不会出错。
以他如今世袭降等的郡王爵和大都督身份，只要不犯错就是立功。
若非他能想通，他也不会在刘继隆收复关西后急流勇退，做些军队后勤的事情。
“诸卿可还有疑议？”
刘继隆眼见尚铎罗应下，目光便在殿上扫视起来。
眼见群臣默不作声，他这才缓缓起身，而群臣见状也纷纷在李商隐、刘瞻三人的带领下躬身退出贞观殿。
随着他们退出贞观殿，今日君臣常议过后的诸多政策也纷纷开始通过快马传遍天下。
对于科举改制的新政，关东及江南等处旧派学子虽然嗤之以鼻，但为了发展家族，他们必须成为官员。
因此哪怕再不高兴，他们还是做好了在官学学习的准备。
天下各县乡开始动工修建官学，而朝廷在关东诸道淤清黄河及运河等以工代赈的水利工程，也在极大程度上缓解了大旱带来的压力。
只要有口吃的，老百姓就不会造反，而洪武元年便在这种一波三折的情况下，艰难渡过了关东大旱的第八年。
“噼里啪啦……”
随着爆竹声不断在中原大地作响，洪武二年正旦如期而至。
尽管过去的一年十分艰难，可终究比曾经动乱下需要躲避乱兵，需要担心自己被人劫走屠宰，当做福肉贩卖的日子要好多了。
在朝廷不断派遣官吏东进、南下，并将土地丈量清楚和均分百姓后，至洪武二年五月夏收开始前，刘继隆总算是得到了完整的天下耕地田册。
“是岁天下耕地二百四十五万二千九百一十三顷七分六厘，依税乃征耕田两税莫约四千五百余万石。”
“民困久矣，愿减赋税，以苏黎元。”
五月中旬，贞观殿内再度聚集起数十位大臣，其中户部尚书封邦彦站出来，希望降低天下税率。
不止是封邦彦这么想，就连殿内许多大臣也是这么想的。
按照朝廷定下的十税二，如今天下两亿四千多万亩耕地，每年最少纳税四千五百余万石。
当然这是额定上、中、下三等耕地后，大约估算出来的收入，实际并没有那么高。
哪怕是去年洪武元年，朝廷在田税上也堪堪只征收到了二千七百万石，这主要还是蠲免了五十八个受灾大州赋税的缘故。
饶是如此，这田税平摊到百姓头上也快要达到了人均七斗的纳税标准，这在众多官员看来是比较高的。
这种税额，放在此前晚唐和乱世下还没有什么，毕竟当时需要维持武备，但现在天下太平，似乎就该削减了。
刘继隆不知道他们到底是真的为了百姓，还是为了自己，但他更偏向于后者。
所以面对他们的谏言，刘继隆干脆道：“朝廷额定税率虽高，然取之于民，用之于民。”
“苟非税率如此，今北方诸道大旱，朝廷以何钱帛赈济？岂得以工代赈乎？”
“朝廷虽定税什二，然诸道、州频遭天灾，且有司辄留存赋税三成，输于国帑者，十不盈七。”
“若有司留存不足，州县必苛敛于民。”
“故需以赋税养朝廷之监州县，复以赋税反哺百姓，方得安定。”
“昔秦赋税泰半，而汉高以秦灭为教训，故轻徭薄赋，十五税一。”
“然国用不足，必加征于州县；州县不堪其负，遂苛敛杂赋，民益困矣。”
“今天下尚未安定，为复民生而必苛税而兴水利，茂于耕稼。”
