「陛下，崔黜陟使所请，臣已粗略看过。西州徙民实边，确为巩固疆域、经略西域之长远大计，陛下圣心独断，臣等皆以为然。」
他先定了肯定的基调，这是他一贯的风格，绝不轻易否定皇帝定下的大政方针。
但随即，他话锋便是一转，语气变得凝重起来。
「然则，治大国如烹小鲜，须得循序渐进，量力而行。崔黜陟使此议，气魄宏大，若能一举功成，自是社稷之福。」
「然其所请，仅首批钱粮，便需帛十五万贯，粟米二十万石，后续水利、军府、官廨营造，乃至徙民安置、耕牛种子，所费更是不赀。」
「此绝非一州一部所能承担，需倾国库之力。」
他略作停顿，擡眼看了看李世民的神色。
见皇帝面无表情，只是静静听着。
便继续道：「去岁对薛延陀用兵，虽大获全胜，然大军远征，耗费钱粮无数，至今国库尚未完全充盈。」
「今岁开春以来，河南、河北两道皆有州郡上报，去冬雪少，恐有春旱之虞，若成灾害，则需朝廷拨款赈济，此乃安民之本，不可不虑。」
「加之，更有各地官道、漕渠年久失修，亦需陆续投入……」
他一桩桩，一件件，将朝廷眼下面临的各项支出娓娓道来。
不急不缓，却让那「钱粮」二字的压力，弥漫在整个殿宇之中。
最后，他总结道：「故臣之愚见，西州之事，势在必行，然不可求速效，更不可竭泽而渔。」
「当以稳妥为上，或可分阶段、减规模徐徐图之。崔黜陟使所列之数，恐……朝廷一时难以足额拨付。」
他这番话，说得滴水不漏。
既肯定了西州战略，又摆出了实实在在的困难，将球巧妙地踢了回去。
核心意思只有一个：想法很好，但要这幺多钱，现在没有，得慢慢来。
崔敦礼在下方听得心头渐沉。
