「没错。」约瑟夫道，「商船以避开英国战舰为第一要务，在最近的港口停驻。
「海军随时派出轻型战舰侦察港口附近的英国战舰动向。
「而邮政部会沿着海岸线架设大量沙普信号塔，将英国舰队的情况通报所有港口。
「那些暂时停驻的商船就可以趁真正的目标港口外没有英国船出没的时候，沿着近海前往那里。
「对于停驻的损失，贸易部将提供15天之内的补偿，包括驻泊费用和食物消耗。
「此外，如果商船不想耽误时间，也可以直接将货物卸在小港口，交给『转运货船』运往目标港。贸易部也将支付一半的运费。
「转运将由平底蒸汽明轮船承担，运费不会太贵的。」
远洋海船为了提高抗风浪性，通常采用深「U」型船底，而这会大幅减少内部货仓空间。
而用于贴着海岸线航行的船舶，包括内河货运船，都可以造成平底的，载货量成倍提高，且船只造价低廉。
加上蒸汽明轮驱动，在港口之间进行转运，不但成本低，而且速度快。
莱萨尔侯爵却是眉头紧皱：「殿下，不论是补贴还是扩建港口，都将花费大量经费……」
约瑟夫微笑道：「扩建港口可以交给民间资本——投入资金，获得几十年的港口运营权。或者由港口出售股份筹集资金。财政部不需要投入太多的钱。
「而对于商船的补贴，请相信我，那绝对是划算的。
「只要与美洲的贸易量能提高30%，增加的税收和港口收益就足以弥补补贴的花费。」
