海军部长闻言，却是沉吟道：「殿下，利用大量海港的确能够分散英国海军的注意力，但我们恐怕还要面临两个问题。」
「我很需要您的宝贵经验。」
莱萨尔侯爵欠身：「殿下，首先是商人们无法确定自己会有多大机率遇到英国战舰，您知道的，只要发生一次，他们就会立刻破产。
「可能一两年之内，敢于前往美洲的商船数量都不会明显增加。
「其次，虽然我们有大量海港可用，但其中只有七八座拥有比较大的贸易量。至于那些小港口，很多只能停靠单桅帆船。就算大船能够停靠，由于周围的城镇不够富裕，运去的货物也根本卖不掉。」
约瑟夫点了点头：「您的担忧是对的，但这些完全可以通过『技术手段』来解决。
「对于第一个问题，我将会颁布一系列激励出海的措施。
「比如提高保险赔付金额，同时降低保费。
「开放皇家造船厂以成本价帮助商船进行维修、保养。
「甚至直接对前往美洲的商船提供补贴，按照货物的种类不同，每吨补贴5到20法郎。
「当然，宣传也很重要。很多时候，信心都来源于故事。
「至于第二个问题，扩建港口是必不可少的。
「与此同时，可以建立『停驻-转运』机制。」
海军部长下意识道：「停驻，转运？」
