同时，刘备开始在青州发行《农策》。
暂时只发青州，因为数量不够。
这本以纯流程图画出的‘图书’，从开始绘制到现在大量印刷，已经十个月过去了，印制的量仍然不多，目前只有几万册。
与之前的奸臣传不一样，奸臣传一共才二十几页，体量小，又不在乎出现错误，只要名字没错就行……
农策足有两百多页，而且容不得错误，极为费时费力。
在青州推广农策是比较容易的，因为刘备的部曲们会承担讲解职责——他们是军屯管理员。
其实他们有可能不懂，但一旦有人求教自己的时候，通常都会逼着自己搞懂。
看图又不难，毕竟这些图是写实的。
这《农策》带来的最直接的衍生价值，是让刘备的直属部曲提高了口才和基础的人员管理能力……
而长期价值，则需要在后续的传播和应用中才能见到成效。
为此，刘备还让简雍在各县增设了农官，暂定轶禄两百石。
这些农官就是农事水利学院的第一届毕业生。
简雍平时为人散漫不讲礼数，在刘备面前都是躺着倒着随便玩的，但监督学业却非常严格，第一期学生只有百来人合格毕业，大部分出自军屯以及自耕农。
他们将分配到各个县作为农业水利技术顾问，顺便监督官员以及防备灾害。
如果县内官吏不靠谱，农官有权直接向郡或州弹劾——农官地位很高，毕竟农业生产是最重要的政务，没有之一。
蔡琰在发行《农策》的同时嫁入刘备家里，这当然也是为了提高发行农策的影响力。
虽然是纳妾，但刘备和左沅一起办了一场很像娶妻的仪礼，没有迎亲流程，却有刘备和左沅上门聘请，并牵着蔡琰的手一起入门的仪式。
