除了官屯，其它豪族或自耕农家里也种大豆，但他们也不会留存多余的大豆种子，因为大豆要完全避光保存，不是每家都有地窖的。
这会直接导致齐郡一半的官屯下半年没东西可种……
除了大豆之外，夏季已经不适合种植其它主粮了。
目前，齐郡的官屯面积，差不多占所有耕地的一半——齐王被废，原来的齐国很多豪族也被清洗，一半的土地都成了官屯。
也就是说，整个齐郡一半的地当中的一半，四分之一的面积，相当于两个县的土地，下半年没东西可种……
一个小小的失误，甚至都不算是失误，就造成了这样的结果。
当然，这事最终由刘备自己担了责任。
为了保障军队后勤，诸葛玄调用常平仓是合理的。
田豫只负责运输事务，他和兵士们以及民夫都不知道那黑乎乎的窑洞里是留存的当季豆种，为了不影响战事尽快运输，当然也是没错的。
仓啬夫为了不耽误军务，迅速开仓之后再回报，也是应该的。
唯一的问题在于仓啬夫接受了田豫让民夫帮忙搬运出库，并且没能及时阻止种粮被搬出——但这是很难避免的，仓库那么多，如果只让仓工搬运，那还指不定得搬多久呢。
作战期间，军需事务可不能层层请示，耽误时间会死很多人的。
最大的问题其实出在通讯和文化水平上。
仓库有很多个，国渊设置窑仓时就在每个仓门口都挂了牌子，写了存储方式以及存放的物资类型。
如果识字，看到种粮二字就不会动了，这年头人为导致种粮损失是要处以极刑的。
（《二年律令》：盗牛、马、禾稼、刍稾……皆磔。导致农事损失大于一头牛的价值时，都判磔刑，也就是五马分尸示众。这是吕后颁布的律令。马就是按三马一牛来算，刍稾是饲草，禾稼就是庄稼及种粮。）
但兵士们大多不识字，官员又不可能守着一个又一个仓库讲解，仓储管理人员又没那么多——除了仓啬夫本人，其它仓工同样不识字。
通讯不方便，没法像打电话那样直接汇报。
绝大多数人又不识字——这才是问题的根源。
但怎么解决呢？
搞全民扫盲运动？
短期内不现实的……
当前没有大豆种子的问题，从其它地方调或买都已经来不及了，只能先用那些田地种蔬菜和牧草，野菜和药物也行，只要是适合夏季种植的东西都行——起码不荒着。
要根除这种问题，则只能尽量优化管理流程，这就是规模大了以后必须严格按流程办事的原因。
先是把仓储类型完全分开，太仓、常平仓、郡县官仓以及军用仓储，完全分离开来。
军用仓归属将军府军需处，需要物资的时候一律从其它仓预先进行购置，走底价采购流程。
太仓由太仓令管理；郡县粮仓由典农都尉管理；常平仓由郡守府管理，全部分开。
除了军需之外，粮食一律不走长途运输，最多到郡，只要满足了常平仓，其它余粮将全部被军需处采购。
军队的拉练事务中，也将多出来一份训练项目——转运粮食。
反正部队闲着也得吃，不耗费民夫不动用民力，就不会产生浪费。
军用仓将会预先存储很多物资，并且单独任命的军用物资管理者，职务也没有另外起名字，就叫‘军需长’或‘军需官’，直接向刘备负责。
当前军需官就是田豫——他被骂了好几天了，肯定是最上心的管理员。
于是田豫这几天就在到处购置物资。
田豫负责钱，刘备负责收债，左手给右手打欠条——刘备出了钱，当然要找‘朝廷’拨款。
而且，这些年刘备平定四方的款，朝廷也没拨啊……
虽然刘备这里拨款只需要左手拨给右手，但问题是朝廷现在没钱，去年的税还没收呢。
那当然得打欠条。
或者……算是刘备贷款给朝廷也可以。
基于此事，刘备觉得自己好像应该开个银行，推广一下储蓄和商业贷款业务。
同时，北郊的农事学院也该展示一下研究成果了。
文化发展和扫盲运动用小人书，生产力发展当然也可以用。
农事学院最新的成果不是高科技，而是《农策》，刘备定的名字。
这是专门教农事的工具书——全是图画，用流程的方式演示，一个个步骤照着做就行，改良农具、制作工具、选种培芽、养地轮播……连天时地貌和各种作物适应哪种环境都画了。
不过，暂时还没来得及雕版，当然也没印刷。
(本章完)
