按照惯例，监察官员在明，皇城司在暗。
监察官员负责巡察走访地方，而皇城司则暗中收集民声，查纠不法。
明暗皆俱，地方官员和豪强地主若有不法事，很难逃过双线并举的监察。
第二天，赵信下了马车，带着十几名皇城司属下离开了刘泽宁的队伍，二人分道扬。
第四天，刘泽宁一行人到了南京地界。
此时的南京应天府城外，南京留守府通判张熙然站在城门外，他的身后还跟着十几名南京官员，包括本地的提刑司，提举司，转运使司等人。
这是张熙然苦等刘泽宁的第二天了，由于大雪封路，根本打探不到刘泽宁的行程，张熙然只好用了笨办法，傻等在城门外。
自从数日前收到朝廷的文书，政事堂正式颁行方田均税法，并告诉应天府官员，不日将有监察府官员巡察南京辖下的州县。
收到政事堂的公函后，应天府的官员如临大敌，尤其是对即将到来的京畿东路巡察使刘泽宁，南京官员更是打起了十二万分的精神应对。
南京距离开封府不远，所以当初官家设立监察府时，南京官员便对监察府的职权有过详细的了解。
了解之后，官员们心头沉重，他们已意识到，以往他们坐镇一方，形如土皇帝作威作福的美好日子，已经一去不复返了。
朝廷加强了对地方官府的监察，如同在他们的头顶悬了一柄利剑，从此以后，地方官员不可能为所欲为，大宋境内的任何官府，都不敢再有「天高皇帝远」的念头了。
地方官府再远，皇帝也能虽远必诛。
没错，因为朝廷新设了监察府。
此时的应天府通判张熙然，带着十几名官员坐在城外临时搭起的简陋棚子里，外面大雪漫天，棚子里倒是生了几炉炭火，可仍然抵挡不住外面刺骨的寒风，每个人仍冻得直哆嗦。
「算算时日行程，这位京畿东路巡察使今日也该到了呀—」
张熙然擡头看着天寒地冻的天气喃喃道。
「张通判稍安勿躁，这几日天气恶劣，大雪封路，这位巡察使路上怕是耽误了，下官估摸着，今日他可能还是到不了。」
