自秦汉时期开始，都城以及禁军的管理思路便是延续发展，可谓一脉相承。
历代有所减益，以适应当时的形势。
李爽真的入主禁宫，发现要自己来管理禁军时，还是需要借鉴以往的制度。
其中最为鲜明一个制度便是汉时的南北军制度。
这十二军府刚设，后面肯定要有所改变，以适应未来的发展，但大体的框架已经定了下来，属于南北军之中的「南军」！
与衙署都在皇宫之南的十二军府不同，在皇宫之北的各大屯军营，属于南北军之中的「北军」！
这些屯军都是募兵，成员包括了早年跟随李爽的汉军军户、尔朱氏的契胡兵、北地各部落的可汗亲卫。与南军不同，这些兵马可谓是皇帝的部曲，不归左右卫府管理，由皇帝直辖。
不管各大屯军营中的汉兵还是胡兵，皆起于北地，从属意识很重。他们不是因为李爽是皇帝才效忠，而是因为皇帝是李爽才效忠。
李爽以各大屯军营为北军的框架，将军士统称为「飞骑」。
南北军的格局确立后，禁军的架构算是搭建完成了。
历来朝廷的威严都和禁军的战力息息相关。
一旦因为某个缘故导致了禁军战力崩坏，那幺必然陷入危机之中。
比如北魏禁军在与南梁的钟离之战中全军覆没，导致了后期一系列的危机。又比如说某堡宗直接送了三大营，导致了大明差点变大宋。
