此处，是漕粮北运之始，两淮官盐之薮，南船北马之界。天下货殖，十之七八，或经于此，或发于此。
设此中枢于扬州，便如棋手落子天元，顿使四方皆活，全局皆通。
臣以为，扬州之要，在于建成一座冠绝天下的水陆大埠。
臣斗胆设想，未来之扬州，当是千帆竞渡，万车齐发。
舟车转运，如臂使指，流转如意，再无昔日那层层盘剥、迟滞耗时之苦。如此，则天下行商之靡费，可减三成，其利何止万万两！「
朱由检听得是心驰神往，连连点头：「好一个通』字！好一个水陆联运港！朕仿佛已看到那番景象了。」
此时，一直沉默的黄道周微微皱起了眉头，出列道：「陛下，崔大人所言之仓储、调度，皆是经国之大略，臣拜服。然臣听闻，总局章程中尚有一条，是要在枢纽内开设天下客总店』，专供豪商巨贾、过路高官歇脚。
臣窃以为，我堂堂皇家总局乃朝廷公器，若与商贾牵扯过深，开设这等奢靡之所，恐有损官箴，滋生阿谀奉承、勾结交易之风，非圣朝气象。「
黄道周此言，代表了相当一部分传统士大夫的看法。
他们天然地对商抱有警惕，认为官不与民争利，更不应沾染铜臭。
朱由检闻言却笑了。
他看着黄道周温言道：「黄爱卿，你之所虑，乃是君子之思，朕明白。但朕问你，水至清则无鱼，这个道理你可懂？「
黄道周一愣，答道：「臣——懂。」
「那好。」朱由检继续道，「朕再问你，那些个富可敌国的豪商，那些个手握地方大权的官员，他们需不需要一个地方，来彼此结交，互通有无？「
「——想来是需要的。」
「那他们是在朕的眼皮子底下结交好呢，还是在朕看不到的犄角旮旯里，暗中勾结好呢？」朱由检的声音陡然变得锐利起来。
黄道周顿时语塞，额头上渗出了细密的汗珠，他恍然大悟，又觉得后背一阵发凉，随即又是一阵折服。
他深深一拜，颤声道：「陛下深谋远虑，臣—愚钝，臣拜服！」
议事继续。
毕自严作为户部尚书，提出了一个极为现实的问题：「陛下，总局与宝钞总行合作，发行龙票』，以代现银，确是绝妙之法。只是，伪造之患，不可不防。一旦有伪票流出，动摇的是整个总局乃至朝廷的信誉，其祸非小。
?b√
「毕爱卿所虑，正是关键。」朱由检赞许道，「朕也想到了。朕所设想的龙票，绝非寻常纸墨。
其纸张，要用我内帑专供的棉麻混合之特殊纸料，其中掺入肉眼难辨之彩色丝线。
其墨要用特制之油墨，迎光可见不同色泽。
其印版要由宫中技艺最精湛之匠人手工雕刻，线条之繁复，非数年之功不可仿。
最要紧者，每一张龙票皆有独一无二之编号，并另册记录。
兑付之时，需编号、票根、持票人印信三者合一方可支取。有此数重保险，伪造之徒，纵有天大本事，亦是枉然。」
