「这样吧,朕给户部分一分工。」
「左侍郎周堪赓,专职负责度支。哪笔钱该花,哪笔钱不该花,替朝廷看紧钱袋子。」
「右侍郎何楷,专职负责税务。」
「为了确保税收,允许户部组建一支军队,用以收税。兵额暂定为三千,名字就叫,税警总团。」
「总督仓场尚书张有誉,仍总督仓场。」
「钱尚书,你统筹户部全局,兼管户册、土地。」
众人听着皇帝对户部的调整,并没有感到太多新意。
本质上同宋朝的户部、盐铁、度支,三司制没有太多区别。
唯一出乎意料的,就是那三千人的税警总团。
户部的四位堂官,左侍郎周堪赓、右侍郎何楷,这两个人的权力都得到了一定程度的加强。
总督仓场的户部尚书张有誉,则是没变。
倒是正牌户部尚书钱谦益有些担心,这幺一分工,自己要是压不住下面的人,很容易被架空。
朱慈烺又说:「另外,各地的起运比例,尤其是南畿周边的省份,该提高的也要酌情、适当的提高。」
地方官府征收的赋税,分为起运、存留两部分。
起运,就是上交中枢的部分。
存留,就是存留地方的部分,以供应地方官府开支。
受限于通讯案、交通等手段的落后,地方发生灾情等情况,中枢很难及时反应。
所以,明代地方官府的存留比率很高,就是为了地方官府拥有抗风险能力。
有些地方的存留比率甚至达到了百分之百,即税收全部存留地方,不用上交中枢。
正是由于地方官府税收存留率普遍在百分之五十甚至以上,明代赈灾,地方官府能解决的,绝不麻烦中枢。
不然,天下那幺大,靠中枢调拨钱粮赈灾,灾民早饿死了。
在崇祯朝财政状况急剧恶化的背景下,崇祯皇帝酌情的将部分地方官府的存留赋税,征调中枢,即地税改国税。
朱慈烺的意思是继续沿用崇祯皇帝的思路,从地方官府身上,收点钱上来。