「臣愚见，可从难民中挑选精壮参军，军饷，则用粮食代替。」
「如今北方已失，江南无需再运送漕粮供给京畿。刚巧，可以用原本运送京畿的漕粮，充作军饷发放。」
「此所谓以粮代饷，两难自解。」
「以粮代饷，两难自解。」朱慈烺笑了笑，看向其他阁臣，「你们觉得诚意伯的这个两难自解的主意，如何？」
史可法、高宏图、王铎，三个人碰了一下眼神。
马士英自己和自己碰了一下眼神。
「臣以为，诚意伯所提之法，或可为良策。」史可法回道。
朱慈烺听出了史可法的画外音，「或可为，那就是不可为了？」
「皇上英明。」
「如何不可为？」朱慈烺知道这个办法不行，但他不会自己亲自拒绝，正好借史可法的嘴，说出来。
「回禀皇上，军中常流言，当兵吃饷，天经地义。」
「先帝在位时，朝臣曾不止一次的上疏钱粮困境。建奴之兵，只需粮米，而我大明之兵，则要银米。」
史可法顿了一下，「再有就是天灾。」
「天下无一时不受灾，天下无一处不受灾。就连江南、湖广都受灾不断。」
「松锦大战时，朝堂为何频频催战，皆是因粮草不济。」
「军需粮草尚且难以供应，更遑论以粮代饷。」
刘孔炤没正儿八经的带过兵，他又世居南京，北京朝堂议事，他也没有参与过，他是真没考虑这幺多。
如今听史可法这幺一说，他才明白，这里边还有这幺多的弯弯绕。
