「没有皇上的旨意，臣等不敢妄动。」史可法回答后，接着又说：
「皇上，吏部、户部、兵部、刑部，四部尚书空缺，皆是由侍郎掌事，阁臣代管。」
「尤其是户部和兵部，眼下狼烟四起，粮饷两难，此二部乃重中之重，掌印之位，不可久悬。」
朱慈烺并没有顺着史可法的话向下说，「狼烟四起，粮饷两难。元辅可有解决良策？」
史可法躬身到底，「臣无能，恳请皇上降罪。」
「你们呢？」朱慈烺问向其他人？
「臣等无能。」其他阁臣亦是请罪。
诚意伯刘孔炤也跟着请罪，但他心有不甘，因为他想到了一个主意，却又不确定这个主意是好还是坏。
想起身奏报，担心是馊主意，惹人笑话。
就这幺认罪，实在是心中不甘。
「诚意伯可是有什幺话要说？」朱慈烺看出了刘孔炤的纠结。
刘孔炤慢慢挺起身子，可未敢挺直，依旧躬着，只是恢复到正常的奏事角度。
「启禀皇上，说道钱饷两难，臣想到一个主意。但又怕是馊主意，贻笑大方。」
「就算是馊主意，也比没主意要好。更何况是为国建言，理当赞扬，何来笑话一说。」
朱慈烺充分给予肯定，「诚意伯，有话尽管讲。」
「臣遵旨。」经过皇帝这幺一鼓励，刘孔炤心中也有了底气。
「启禀皇上，乱世赖军力。既是军队，必然要吃粮发饷。」
「北地天灾战乱，多有难民南逃。这些难民家业尽失，全赖官府安置。」
