以至于除太守、国相和县令外，诸县乡为吏者几乎都是本地豪族出身或与其有姻亲者。
豪强与诸吏形成密不可分的利益共同体后，又变本加厉的兼并田宅，集中财富、人口。
而花钱买官的太守、国相和县令，为了能捞回买官成本以及贪墨钱财用以续官和晋升，也与豪强诸吏狼狈为奸。
没几个真将黄琬这个豫州牧当回事！
不能和光同尘者，便是官吏豪强共同的敌人。
黄琬一开始是想以怀柔之策招抚葛陂黄巾的，之所以未能成功，主要原因就在于汝南官吏豪强的干涉。
这群官吏豪强也不是傻子。
黄琬要怀柔，官吏豪强必然要拿钱粮田宅去协助黄琬安置黄巾。
可官吏豪强若真有这善心，也不会肆意妄为将庶民逼成黄巾了。
黄琬虽然明白问题的根结，但不具备解决问题的实力。
讲道理讲不通的时候需要讲武力，黄琬的武力还不足以震慑豪强诸力。
刘备在提及「阴修肯拿五百万钱和一万五千时粮赈济黄巾饥民」时，虽然是在很平静的陈述，但黄琬敏锐的察觉到了玄机。
黄琬了解阴修，知道阴修不是个会轻易屈服的人，兼之阴修征辟的功曹钟繇、主簿荀彧、主记掾张礼、贼曹掾杜佑、孝廉荀攸、计吏郭图等郡吏，都出身颍川豪门，其家族在本地的威望甚重。
若刘备本事不济，是不可能让阴修及颍川郡吏心甘情愿的拿出钱粮赈济黄巾饥民的。
