但地方官掌握第一手信息却往往不愿意上报，这也不只是地方官人浮于事，而是已经形成了上下默认的潜规则。
一是朝廷按照田亩、丁口收税银，地方官如果主动上报人口，第二年税率增长，压力增大得不偿失。
二是地方士绅反对，清查工作等于是对他们利益的宣战，对于当地稳定不利。
三是胥吏期满，这些「铁打的营盘」早已盘根错节，黄册上的数字是他们牟利的手段，自然会期满蒙骗。
想要算清楚这个涉及众多利益的糊涂帐算清楚，彻底铲除这个顽疾，并非是一朝一夕的事情。
也必须要在一个政局稳定的环境下。
「祁羡羊在五仁县也三年有余了吧。」
安昕沉吟片刻，问道。
「是。」
张良点头应道。
安昕吩咐道：「回去看一看，吴州是否有合适的官职，五品正印官以上的。」
他打算千金买马骨，先将巡抚衙门所倡导的方向让吴州官员看清楚，积极靠拢的就启用，背道而驰或昏聩无能的就驱逐出去。
「另外，按照神箭卫搜集上来的人口册子，往地方上压，民兵轮训人数不达标者，今年考核一票否决！」
不给地方上一些压力，得不到地方官的重视。
一方面树立榜样，一方面鞭打落后，循序渐进的将吴州的官场生态扭转过来，一两年内就要走上正轨。
「明白！」
张良将之记录下来。
一票否决，不但会给当地地方正印官打上一个「差」的标签，让其三年内无法晋升，以后的职业生涯也就基本到点了。
这对于任何一个官员来说，几乎都是无法忍受的。
时间来到五月份，吴州境内已经陆续进入农忙。
小麦、土豆要收获，水稻、地瓜、玉米、大豆都要准备育秧种植，抢收抢种。
到处一幅勃勃生机万物竞发的景象。暖风吹过，都裹挟着新翻泥土的芬芳与稻秧的清香。
当风吹到了中原大地上，却是一片人间炼狱，带着一股焦糊和若有若无的腐臭。
它掠过山西龟裂的黄土高原，卷过河南一望无际的平原，吹起的不是丰收的希望，而是漫天的尘土与绝望。
本该是麦浪翻滚、金黄遍野的季节，目光所及之处，却是一片荒凉的「绿色波浪」。
那不是庄稼，是疯狂滋生的野草、蒿藜，它们占据了原本属于麦苗和禾稻的土地，在风中肆意摇曳，长得比人还高。
这些绿色的浪潮，无声的，却又震耳欲聋的宣告着土地的荒废，比赤裸的荒地更令人心惊。
偶尔能看到几块被勉强收割过的麦田，麦茬稀疏零落，像是被蝗虫啃噬过，那是幸存农户在兵锋间隙中抢收的痕迹，这些收成远远不够果腹。
村庄里没有了往日时光里的袅袅炊烟、鸡犬相闻的烟火气。
十室九空是寻常景象，残破的土坯房坍了大半，焦黑的房梁无力地指向天空，诉说着不久前的劫难。
