与朝廷作对，必须出重拳。
功在当代，利在千秋。
但是，公孙弘等人没有立刻响应新制。
凡是这样的制度，都有个关键的问题，钱！
以工代赈，朝廷拨钱，不仅不会少，反而会更多。
人力，朝廷要发工钱，物力，朝廷一力承担。
另外，普通赈济，且不说层层贪墨，朝廷本身给出的标准，便是饿不死百姓即可，从来没有吃饱这一说。
可要发钱给百姓建设帝国，不论从任何角度考虑，都要先让百姓吃饱，然后再投入工事之中。
目前大汉在册百姓四千多万，青壮有一千五百多万，一旦帝国进入大建设，发钱、管饱饭，预计将有一半的人，也就是近八百万人，要朝廷开支、管饭。
当今市价工钱，十钱一人，八百万人一天，就是八千万钱，一年，二百九十二亿钱。
青年、壮年又是人一生中最能吃的阶段，腹中没有油水，活儿又重，一人一天少说要三斤粮食，八百万人，便是两亿四千斤粮食，一年，八百七十六亿斤粮食。
十四亿六千万石！
在陛下执政以后，大汉粮价逐年下降，加上国业制度，使得整体粮价稳定在大汉有史以来最低的三十钱一石。
四百三十八亿钱。
