他的策略是「轻徭薄赋，与民休息」，先争取民心，恢复生产，同时严厉打击投机倒把、囤积居奇的奸商，确保军需民用。
对于工商业，则采取鼓励和保护政策，甚至可以考虑由政府出面，兴办一些急需的军工作坊、被服厂等，逐步建立自己的经济循环。
他将建立根据地的过程，视同一场精密的系统工程。
医疗卫生保障战斗力，军事改革提升战斗力，而稳固的财税和民生，则是维持这一切的根基。
每一步都必须走得稳妥而坚定。
站在统帅府的地图前，秦远的目光越过建宁府，投向了更广阔的福建乃至大海的方向。
他知道，清廷的围剿很快就会到来，留给他梳理内政、夯实基础的时间不会太多。
他必须在这有限的时间里，将建宁府乃至整个福建，打造成一个进可攻、退可守，能够支撑他实现更宏大战略目标的坚实堡垒。
待众将领领命而去，大堂内稍显空旷。
秦远转过身，目光落在一直静立在一旁，未曾多言的一位中年文士身上。
此人面容清癯，三缕长须，虽身着半旧儒衫，却自有一股不卑不亢的气度。
他名叫曾锦谦，是近日才来投效的一名举人。
「曾先生，」
秦远开口，语气平和却带着审视，「我听闻你是举人功名出身，学富五车。如今时局动荡，为何会选择投效于我石达开麾下？须知，在清廷眼中，我可是大逆不道的『石贼』。」
曾锦谦闻言，不卑不亢地拱手一礼，淡然一笑：「统帅明鉴。锦谦虽一介书生，亦知天下大势。」
「清廷腐朽，民不聊生，非有大气运、大魄力者不能拯之。」
「统帅能于天京变乱中全身而退，更于旬月之间由浙入闽，连克州府，整顿军务，安抚百姓，所行所言，皆显雄主之姿。」
「锦谦认为，统帅乃可得天下之人。」
「今日得闻统帅安民理财之宏论，更觉庆幸，未投错明主。」
秦远听着这番不无恭维却又切中要害的回答，心中明了。
乱世之中，有识之士都在寻找出路，曾国藩幕府聚集了大量人才，自己这边，张遂谋是，眼前这位曾锦谦亦然。
只是，一个举人功名的士子主动投效「反贼」，其心性、动机，仍需观察。
忠诚，光靠说是没用的，需要在事上磨，在实践中考验。
他心中一动，想到了一个既能发挥其才干，又能试探其立场与能力的任务。
「曾先生，」秦远话锋一转，问道，「你会办报纸吗？」
「报纸？」曾锦谦微微一怔，随即反应过来，「统帅说的，可是类似《京报》之物？」
京报也就是邸报，在唐时便已有之。
后在明清之际，改称为京报。
「不错，正是类似《京报》的物件。」
秦远点点头，但眸光一转，淡淡道：「不过，我要办的报纸，与《京报》大不相同。」
「《京报》乃朝廷官报，只在官吏士绅中流传，内容无非是宫门抄、谕旨、奏折，是给上面人看的。」
「而我欲办之报，是要面向百姓，面向所有能识文断字之人，甚至，要通过识字之人，口口相传于万千黎庶！」
曾锦谦心中一震，隐隐捕捉到了这「报纸」背后非同寻常的意义，他谨慎地追问：「那……这报纸之上，欲刊登何种内容？」
秦远目光炯炯，一字一句道：「招工、招兵、招吏.」
(本章完)
