吕大防依旧眼帘低垂，欲言又止，最终却是叹息一声，什幺也没说。
苏辙等蜀党官员因范百禄被贬在前，又刚驳了皇帝面子，此刻若再为两个「微末」新进的人事任命与官家针锋相对，显得气量狭小，也容易将矛盾激化。
而其他派系，见首相与蜀党领袖皆默不作声，也纷纷选择了观望。
这种沉默，形成了一种奇特的默契——方才在国策上驳了皇帝，此刻便在人事上稍作让步，维持着朝堂脆弱的平衡。
赵煦将群臣的反应尽收眼底，心中了然。
这正是他想要的效果，以退为进。
「若无事，便退朝吧。」
「恭送陛下！」百官躬身。
许多人心头都萦绕着一个念头：徐行、盛长柏……这两个名字，从今日起，恐怕要在这汴京城中，掀起一番风浪了。
而皇帝陛下，显然已开始落子布局。
退朝的钟声响起，百官行礼，依次退出紫宸殿。
赵煦独自坐在空旷的御座上，目光透过敞开的殿门，望向远方。
他想起了昨夜与徐行的那番密谈。
徐行不仅直言西夏事出反常必有妖，还提出了试探性反击的策略，更曾说了一句让他当时心头一震，此刻回味起来更觉意味深长的话。
「陛下欲行非常之事，必待非常之人，亦需非常之器。
皇城司职掌宫禁、刺探京城，权柄若能稍加扩展，效前朝武德司旧事，使其耳目遍及朝野，侦缉不臣，则陛下之意志，方能如臂使指，无远弗届。」
当时他尚觉此言过于激进，但经过今日朝会，他深切地感到，若无一把锋利的、只忠于自己的刀，来斩断这朝堂上盘根错节的阻力，他的心中宏图，终将如昨日祖母殿中那破碎的盘龙砚一般，徒留一地狼藉。
「熙宁旧臣……徐行……皇城司……」赵煦在心中默念着，一个更为清晰也更为决绝的计划，开始在他脑中酝酿。
今日之败，让他更加坚定了引新党入朝、并打造一把属于自己的「利器」的决心。
这大宋的天，不能只变在宫墙之内。
