在现行体制下，是四套班子共同执政的，党委，政府、人大、政协，相辅相成，缺一不可。
李光旭身为市委书记，兼着抚川市人大常委会主任，把两套班子牢牢的控制在自己的手中，在他的治下，市政府和市政协几乎形同虚设。
市政协压根就是辅政机构，虚设也就罢了，可市政府则不然啊。
作为城市的管理部门，市委和市政府本来是各司其职的，除了大政方针之外，市政府有相当的自主权，比如干部任免。
按照相关规定。除了市管干部的任免权在市委组织部外，市政府其他职能部门的副职，一般只是由市委提名或推荐，最终的决定权，是归市政府的。
可现实情况却是，别说副处级干部，就连科级干部的任免，都需要李光旭亲自点头才能作数。
这种严重违反组织原则的事，在抚川却成了顺理成章，没人敢提出异议。自市长蒋齐以下的任何干部，只要李光旭看不顺眼，一句话就可以将其打回原形，永不录用。
