“如何杜绝扯皮？”
高拱沉声道，“制度上发挥效果需要时间，可地方官吏不会给朝廷时间，强势反扑下，极易导致前期一地鸡毛，那般的话……就没有后期了。”
“的确如此。”李春芳陷入沉思。
张居正忽然说：“这个简单。”
二人一怔，同时望向他。
“不给地方官吏扯皮的理由。”张居正说道，“朝廷可以颁布一条律法——杂役执行公务，征收赋税，缉盗……都要有衙门的公文，且还要签字画押，如杂役没有公文，百姓可以不予配合。”
张居正眸光闪烁，幽幽道，“即便是疑犯，只要杂役没有公文，亦可反抗，且其罪不究。”
顿了顿，“如杂役无公文行使权力，视情况给予免职，杖刑，徒刑……乃至流放。”
李春芳震惊。
一向激进的高拱都有些心惊肉跳，讷讷道：“这会不会太激进了？”
“杂役没有退路，才有勇气反抗。”张居正说道，“另，朝廷还要针对性的设立一个状告杂役的办事处，不隶属县衙。”
李春芳说道：“这又是一笔开支，而且，这个权力着实不小，人选是个难题啊。”
张居正微微一笑，道：“下官刚好有一个两全其美之法——办事处，县学；人选，教谕。”
“妙啊。”高拱一击掌，振奋道，“县学里都是有一定学识的学生，如此既省了经费，也保证了道德下限，且以教谕的才学，担任这一职位还是能够胜任的。此外，县学学生众多，教谕纵是人品有瑕疵，也定然不敢明目张胆的徇私枉法……此计甚妙。”
自二人起了矛盾后，高拱很少夸张居正，可这次，不得不夸一夸。
李春芳也是高度赞同：“果然是两全之美之法，教谕虽逊于知县，却拥有相当强的话语权。夺知县之权，让利教谕……嗯，太岳此计甚妙，呵呵，权力岂可予人？这一下，地方上难题算是尽数解决了，胳膊始终是胳膊，还能扭过大腿不成？”
“哦？哈哈……”
三人畅笑……
良久，
三人止住笑，开始思索解决朝中难题之法。
六部九卿可不是地方官吏，都是闯过无数难关的高质量人精，三大学士冥思苦想许久，也没想出个法子来。
李春芳叹道：“皇上不可能完全无视六部、都察院、通政司，大理寺的态度，内阁不让利，他们必然拼死反对，那样的话，皇上大抵会放弃，不若……还是各退一步吧？”
