第862章 机构改革进行时

比如,旅游与文化本是相生相伴、相互交融的,尤其在秦省这个以历史文化为旅游带动的省份来说,一个项目往往带有文化和旅游的双重性质,分开宣传策划不仅浪费资源,也无法集中火力全开。而“合并同类项”后的省文化和旅游厅,让“诗和远方走在一起了”, “加”与“减”中,更加优化协同高效。

从横向看,此次改革“铺的开、铺的大”;从纵向看,机构精简了,执法层次减少了,行为更加规范了,职责更清晰了,分工也更明确了,这便有了今后“办大事”统筹全局的力量。

如省市场监督管理局的组建,正是这次改革针对市场下的一步“横纵交错”的大棋,它合省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局“三局”为“一局”。

“七八个部门管不住一头猪,十几顶大盖帽管不住一篮菜。”虽是坊间笑谈,却折射出过去机构之间职责边界不清、职能交叉、多头执法、资源难以共享等尴尬,演绎着“三个和尚”的荒诞剧。而这本 “糊涂账”的直接受害者就是百姓。

以前,市场主体办一件事往往需要跑几趟,在不同职能部门间穿梭集章,还可能出现推诿扯皮,让事越办越难办的怪相。现在有了市场监管局,它变分散为统一,规避了多头管理导致的‘龙多不治水’现象,方便高效,使体制更完善,秦省在“减法”上已先行一步。

这次改革,从党、政府、人大、政协、司法到群团、社会组织、事业单位再到跨军地层级机构可谓是方方面面,无所不包。而从某种意义上讲,地方层面的机构改革比中央层面更复杂:既要紧盯部门“量”的减少,更要关注机构调整后行政效能“质”的提升。

王鸿涛在参加挂牌仪式的时候,多次提醒新成立的部门,一分部署,九分落实。机构改革不只是改个名字、换块牌子,关键是改理念观念、改职能职责、改运行方式,就是要敢于“动手术”,根本解决职能重叠、效率低下问题,真正做到一件事情由一个部门负责、一类事项由一个部门统筹,让牌子背后的深意真正发挥作用。

这场被媒体称为“20年以来最大规模的机构改革”,不是小修小补而是大刀阔斧,不是细枝末节而是建梁架柱,不是简单的“加减法”,而是整体的系统优化、协同、高效。

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