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卫生部下来的挂职副市长秦玉峰此时内心十分焦急，他知道王鸿涛在谋划免费医疗，但是不知道具体进展到什么地步了。前几天的调研秦玉峰没能参与，也不好随意打听，而且他发现自己好像被银州市政府无形中隔离开来，怎么着都融入不进去，甚至觉得自己的秘书都跟自己不是一条心，挂职干部苦呀！
经过一周的精心谋划、认真筹备，银州市委召开全市康复工作委员会筹备会议，各分管领领导、相关单位负责人，各县区党委书记，45名各单位抽调人员，齐聚一堂，在政府中会议室召开会议。而秦玉峰负责协助张震管理卫生工作，也被列入参会名单。
会议由市长陆建国主持，副市长宣读了领导小组及办公室人员构成，由市委书记王鸿涛同志担任领导小组主任。
宣读了康复办职能职责：
（一）负责全民免费医疗工作的总体协调和组织落实；
（二）负责督促全民免费医疗政策、制度的贯彻实施；
（三）负责实施全民免费医疗经办机构和医疗机构的考核工作；
（四）负责全民免费医疗资金运行监管工作；
