「提交详细发展计划。」他淡淡地开口，「土地利用图、现有资源、人力清单，一个也不能少。」
一旦通过初审，赤潮便会派出自己的技术员和财政观察员进入领地，协助建设所谓「基础设施」。
实则是要彻底掌握产业的每个环节。
更重要的是所有产出物，必须通过赤潮统一回收、转卖。
渠道由路易斯定，价格由路易斯说。
这笔援助基金的真正用途，是把这些濒临死亡的小领地编入赤潮的经济网络。
用物资、技术、市场三条锁链，打造一个依附又可控的「半殖民体」。
救人？那只是意外之喜。
掌控地盘，吞下领地什么，扩大物流节点、加工点和外销市场，才是路易斯的目标。
对于那些毫无开发价值或者地理位置毫无价值的穷苦领地，他没有半点犹豫，随便给了个建议。
接着微笑着拒绝：「我建议您先尝试自救，若有实际成果，我们再行评估。」
而在这群领主之中，当然也不乏眼高于顶的家伙。
那日下午，一位披着白狐皮斗篷的贵族昂然步入郡守府。
他没有脱帽致意，只是随手丢下一封申请函：「我来，是因为愿意给你一点面子。」
秘书团神色一变。
路易斯看了他一眼，语气如冰：「面子？你甚至不愿意叫我一声『郡守』。」
男人似还想说些什么，却被两名骑士无声无息地「请」了出去，连那封申请函都被原样丢在门口。
厅内恢复寂静。
路易斯翻开下一份资料，淡淡道：「下一个。」
他并不急，只要第一批成功案例做出成绩，其他人迟早会排着队送上土地与资源，只求加入赤潮的系统。
就在赤潮援助基金如火如荼推进之际，雪峰议会，也悄然落定。
「由郡内各方代表投票推举，保障领民利益与贵族自治。」
官方公示上写得冠冕堂皇，听起来仿佛是北境政治文明的一大飞跃。
但议事厅内的那张长桌，却早已被路易斯精心布下棋局。
所谓代表，自然不能让谁都来。
多数席位，被「有声望、有能力」的人士提名进入。
翻译一下，大概可以理解为：路易斯的亲信能上，顺从者能留，不听话的？抱歉，门在那边。
约恩、韦里斯坐在靠近主位的位置，笑容从容。
艾德华、罗兰等人虽然与路易斯不亲近，却因「可靠易控」而得以入列。
至于那些仍然坚守「贵族尊严」的老派贵族？
在数个私下酒宴和协议交换后，勉强塞进一两个当「装饰花瓶」用。
议会表面上拥有「建议权」，实际上是一套暗藏否决权的投票机制。
真正的控制不在于否定一个提案，而在于决定哪些提案可以活着走出这间屋子。
议会第一日，气氛温和而热烈。
一名基层代表提出将部分修路预算用于边村防疫。
路易斯听完，微笑点头：「不错的提议，我们可以尝试调整一小部分。」
