而下户，多为上户之佃农，他们只有很少的一点土地，而这些土地不足以养家活口，只好投效大户人家，虽一年到头劳作不休，却富裕了上户，没有富裕国家。
陛下如果想要让我大汉国富民强，就必须尽力的加大中户的数量。
只有中户的数量远超上户，下户，大汉的国库才可能变得丰盈。
这是一个简单的道理，微臣以为朝中兖兖诸公不会不明白，至于御史弹劾微臣邀买人心，这纯粹是无稽之谈。
微臣放出去的子钱，并非白给，而是要收取两成利息的，虽然这样做有利农户，却也有利于微臣。
两成的利息虽然不高，恰好在农户与云氏之间形成一个平衡，农户会有一定的结余，云氏也不至于一年到头两手空空，长此以往，上林苑中的下户就会在很短的时间里变成中户。
若我大汉朝一千三百万户百姓中，有五百万以上的中户，陛下何须为区区钱财犯难？」
刘彻点点头道：「朕思量过，如果此法可行倒不失为一项良策。
只是，你如何保证这项良策不会变成害民之策呢？
钱财迷人眼，你云琅不在乎钱财这一点朕信得过，既然是国策，自然是要长久执行的，你如何保证你妻子怀中的幼儿也跟你一样不会生出敛财之心呢？「
云琅认真的回答道：「人心多变，即便是微臣也不能保证自己始终如一的保持初心。
想要让这些良策不变成害民之策，就只用律法加以约束，而且，必须是严刑峻法。
微臣以为，只要律法能够跟的上变化，就能保证这项良策永远成为良策。」
刘彻笑了，擡脚踩在老虎身上瞅着云琅道：「你觉得这项新律法该由谁来制定呢？」
云琅笑道：「谁放子钱谁来制定，然后由陛下删减，最后商讨出一个两方都能接受的律法。」
刘彻挥挥手道：「你去吧，过些时日自然有人与你商讨此事，小子，你就等着接受无盐氏带给你的狂风暴雨吧。」
云琅嘿嘿笑道：「阿娇贵人才是我们的主事人。」
刘彻瞅瞅抓着老虎尾巴的阿娇，然后恶狠狠地对云琅道：「滚出去！」
(本章完)
