这还是刘继隆免除了北方受灾州县和岭南道赋税的结果，如果没有免除的话，这赋税还能多添一两成。
只是相比较赋税，刘继隆更在意天下田亩数量。
唐代一顷为百亩，而二百七十七万顷及二亿七千七百余万亩。
这些土地，每年能产出的粮食在七斗到两石不等，如果都按照十税二来收取，倒是对贫苦之地的百姓十分苛刻。
人力再强，一人也不过粗耕二十余，精耕七八亩罢了。
地方情况不一样，赋税也应该由此调整，不然很容易步明代的后尘。
想到这里，刘继隆主动开口说道：“吾自出兵征战天下开始，便知晓各地情况不一，产出不同，故而耕农之间出力相同，产出亦有差距。”
“此前天下动荡，想要精细收取赋税，显然不太可能，故此才定下十税二的税率。”
“如今天下稍安，吾准备将各道赋税做出调整。”
“如关内、陇右、黔中、岭西、西川西北及南部等处多山少地，可将田税降至十税一。”
“其余诸道，暂不变动，依旧以十税二缴纳田赋。”
在他示意下，朝廷便减少了近二百万石的田赋，而这些地方的人口加起来也不过三百万，可以说每个人都减少了近七斗粮的负担。
刘继隆的规划并没错，但实际上如陇西、河西走廊等地并不算疾苦，不至于降税。
他这般举动，也算是在回报河陇百姓，更何况他也清楚西北降雨线会逐步朝东南收缩，西北百姓的日子也会越来越差。
将西北税额提前降低并定好，这对日后的朝廷来说是十分值得的。
更何况这次降税只是开始，刘继隆准备在天下太平后，以关西的那些官店为主，逐步向关东和江南扩散，将一些重要行业把握在朝廷手中。
相比较征收直接税，间接税无疑更加困难，但效果也十分明显。
只要不搞垄断，而是释放部分市场给民间商贾，始终保持朝廷占据一定份额，间接税的收取还是可行的。
只是时代背景下，直接税始终是大头，间接税始终是小头，所以直接税也不可能降得太低。
刘继隆废除了杂税和徭役，又改人丁为摊丁入亩，这已经大大降低了百姓负担。
不过百姓负担是降低了，可朝廷的赋税也降低了，所以正税是注定少不了的。
如今的局面，只有十税二的正税能将朝廷维持下去。
等二三十年后，随着人口和复耕的土地增加，那个时候再将正税稍稍降低为十税一乃至十五税一也不迟。
“今年度支过后，朝廷是能积存还是积欠？”
刘继隆将手中文册放在桌上，目光平静的询问敬翔。
敬翔听后，当即便在文册中找出度支的文册，接着与刘继隆解释起来。
“今岁赋税诸色折纳，得铜钱二千六百万贯有奇；而正军、州镇戍卒粮饷，并日食之费，凡一千五百八十二万贯。”
“朝官俸禄，并国子监及关西诸官学教习，暨陇右官学之费，计七百二十万贯。”
“工部浚河道、筑堤渠，拨钱八十万贯，宫廷拨钱二十万贯，关中皇陵维系十五万贯，王府调拨五万贯，朝廷犹欠二十二万贯。”
在敬翔的三言两语间，刘继隆方才知道朝廷今年财政积欠二十二万贯。
这还是已经裁汰了三万四千多正兵，八万多州、民兵的情况下。
“裁军还得继续……”
刘继隆眉头微皱，同时舒缓一口气道：“催促五军都督府将兵马裁汰为定额，所裁汰的兵马，若是愿意前往他处任职，可调往地方担任官吏。”
“至于屯军不仅不能削减，还要不断招募能够适应开垦之地的百姓前往。”
经过扫盲的将士，担任个普通吏员还是没有问题的，实在不行就开设官学，教导他们学习几个月甚至半年时间。
必须将正军削减到四十三万左右，将州兵削减到十五万以内，而屯兵不仅不能削减，反而越多越好。
屯兵越多，说明朝廷对于边塞蛮荒之地的开拓越多，所获耕地越来越多。
如今朝廷的屯兵，主要在岭南、黔中、湖南和江西，以及西域等处。
这些地方的粮食价格不低，但屯兵每年八贯的俸禄也不低，相当于是职业农民。
这点是刘继隆吸取了明代卫所的教训，所弄成的新制度。
明代卫所对于开拓西南确实有很大的功劳，但朱元璋制定的八战二屯和屯田产出尽数上交，每年发军饷十二石和布匹食盐的手段着实有些太过苛刻。
刘继隆干脆把战兵和屯兵划分开来，征战和围剿蛮寇的事情交给战兵去做，因为任务危险，所以军饷根据其兵种制定为十五到二十贯不等。
屯兵只需要在战兵讨平蛮寇后，将那些蛮荒之地开垦为耕地，便每年能领取八贯。
以如今各地的粮价，八贯钱能买到十二到十五石粮食，而油盐酱醋茶及布匹等物则是朝廷每年发给兵卒的待遇。
正因如此，屯兵的待遇并不差，至少屯兵每年的军饷等于外界十几亩地的产出，且军队包吃包喝，产出即便上交，也会留给他们相应的口粮。
不过当一地开垦差不多后，屯兵就掉调离他处，这也是许多屯兵接受不了的主要问题。
虽说屯兵的日子，过得不比那些有二十多亩土地的富农差，但却如浮萍，不断被调往他处，自然会有出逃的事情发生。
只是他们即便出逃，朝廷却也有手段去招募那些人口稠密之地的百姓前去担任屯兵。
只要人能节省些，去当三年屯兵带着二十几贯钱回乡，便能置办几亩良田，好好娶妻生子了。
这天下最不缺的，便是敢打敢拼的人。
想到此处，刘继隆拿起了五军都督府的奏表，找到了关于逃兵的内容。
果不其然，随着战事逐渐结束，加上军中裁汰了许多不想在他乡驻扎的兵卒，军队也逐渐稳定下来。
刘继隆看了看，过去三个月在裁汰了三万四千多兵卒的情况下，逃兵只有不到七百人，且还都是在裁军之前出逃的兵卒。
这种环境下，倒是有助于朝廷裁军，刘继隆也乐见于此。
“敕令，令有司准备成衣布匹及鞋靴，待来年元宵过后，正兵及屯兵、州兵尽皆发放战袄两套，粗布两匹，鞋两双。”
“民兵发战袄一套，粗布一匹，鞋一双，准其休沐三日。”
裁汰兵马后，需要的自然是安抚人心，发衣服及布匹鞋子，便是最能安抚兵卒军心的手段。
之所以发给民夫的数量要少，主要还是民夫巡察多在当地，任务并不重，待遇自然不可能一样。
吩咐过后，刘继隆便看向二人，见二人没有什么需要禀报的事情，随即便摆手示意二人可以退下了。
在二人走后，刘继隆便继续埋头处理政务，而离开汉王府的朱温，心情也不再像之前那般忐忑了。
人言知人知面，至少在他看来，刘继隆这种人应该不至于耍些手段来对付他这种毫无危险之人才是。
不过为了以防万一，他还是准备在家安心等待这件事过去。
想来刘继隆在得知豆卢瑑等人的阴谋后，很快便会将计就计的将他们铲除。
“愚笨之徒。”
想起豆卢瑑等人在宴席间所说的那些话，朱温忍不住轻嗤，而他的马车也在黄昏下渐行渐远，直至消失不见。
当暮鼓之声响起，整个洛阳城的行人都纷纷返回家中。
街道上除了负责打扫卫生的孤寡耆老外，便只剩下打更的更夫，以及巡街的金吾卫了。
时间不断推移，往后半个月的时间里，刘继隆与朝廷都在关注着新制度的推广与进行。
在以陇右官员为主的朝廷中，五军都督府与三司、都察院等制度开始不断推行。
南下的官员则是在接任后，立马开始对百姓介绍朝廷新的政令。
在了解了摊丁入亩和均田的两项政策后，百姓们对于登籍造册这种过往避之不及的事情则是态度不一。
少数的百姓开始登籍造册，并成功获取了衙门均给他们的田地。
