“将税率下调至三成五，虽说没减少太多，但也比朝廷正税和杂税带给百姓的负担降低很多了。”
刘继隆暗自颔首，随后召来府衙的官员，将最新的税政告诉了他们，并让他们将自己的手书送往陇右。
既然要降，那自然是陇右治下所有地方都要降税，单降低三川可不行。
更何况乱世重税，治世自然要轻税。
陇右的百姓也差不多繁衍了一代人，土地却没有扩张太多，人均耕地还是那么多，酌情降低税率，也算在鼓励陇右的百姓，让陇右出身的兵卒看到征战的成果。
“吏治问题，着实需要认真对待。”
刘继隆看着那些旧册，眉宇间隐隐闪过忧愁。
明明朝廷在三川的总税率并不低，百姓几乎承受着四成五的税率压榨，可朝廷能收到的钱却并不多，大头都被胥吏和地方官员中饱私囊去了。
最后百姓承受了盘剥，地方官员胥吏吃得脑满肠肥，朝廷却依旧苦哈哈的过着日子，还背负了地方官员胥吏的骂名。
估计坐在皇位上的李漼怎么也想不明白，他不过加了二分税，每亩地不过就加几斤粮食，怎么就把百姓逼得不得不造反了。
殊不知他只加几斤粮食的税，而地方胥吏却加征十几斤的税，每亩加征十几斤。
对于亩产在一二百斤徘徊的耕地来说，这十几斤粮食似乎不多。
可别忘了，这只是加征的税，而在加征之前，这天下的土地，早就不知道被征了多少税。
兴许在皇帝眼里，朝廷在每亩地上所征的税，总数也不过就是二十几斤粮食。
但是在地方胥吏手中，这二十几斤粮食，早就翻倍成了七八十斤粮食。
原本还能苟活的百姓，若是遇到点人祸，亦或者倒霉遇到天灾，那除了揭竿而起，便再无他法了。
自古以来，历朝历代灭亡的下场，皆是如此。
用前世那位老师说的话就是“脱离百姓太远”，所以才觉得自己的加税仅有那么“一点点”。
吏治问题怎么解决？刘继隆想的办法是将吏员纳入官员升迁体系中，给吏员发俸禄，考功升迁。
这只是第一步，第二步则是培养许许多多可以更替吏员的人，让吏员自己产生危机感，所以国子监应运而生。
抓反腐只有开始，没有结束，而刘继隆要做的就是可以随时随地抓任何人，任何人被拉下马后，都能有人快速补上。
总而言之一句话，这官吏你不干有的是人干……
这套制度很简陋，但足够应对如今的局面了。
只有更为具体的制度，那得等到即将平定天下，甚至已经平定天下，他才能重新构思。
毕竟摆在他面前的问题太多了，单说世家豪强的问题，他就得费心力平衡应对。
除此之外，自安史之乱以来，地方节度使坐大的问题，也需要他解决。
历史上赵匡胤面对的局面更差，所以只能猛药治重症。
但自己遇到的局面虽然也很差，却并非无法解决，没有必要一刀切。
如今还在打天下，都督府这种和节度使差距不大的制度，暂时不可罢黜。
等到打下天下，地方治理权必须分家，而明代的三司制度，无疑是他可以借鉴的最好制度。
宋代的分权太彻底，文压武压得太彻底，清代以小族凌大族，条件不具备。
思前想后，也只有明代的三司制度可供借鉴了。
虽说明代后期积弱，但二百多年的内地超强稳定期，也足够说明在制度上，并非没有可取之处。
想到此处，刘继隆脑中大概有了个想法，而现在摆在他眼前的，则是明年的陇右应该怎么打。
“节帅！”
忽的，脚步声传来，张武急匆匆走入殿内，对刘继隆作揖道：
“节帅，山南东道的三仙楼中有谍子传来消息，王仙芝被讨平，河南道的庞勋也被讨平。”
“如今河淮三大寇中，仅有盘踞蕲州、黄州、舒州的黄巢未被讨平了。”
张武神色焦急，因为他清楚，如果三大寇被讨平，那朝廷也就可以继续从中原抽调力量，再次进攻他们了。
对此，刘继隆并不慌张，而是略微皱眉，随后安抚道：
“无须担忧，庞勋和王仙芝已经把他们该做的事情做了，如今河淮两道和山南东道的生产被严重破坏，加上我军连战连捷，地方藩镇必然阳奉阴违，起运的钱粮只会越来越少。”
“黄巢在蕲州待了这么久，这并不符合流寇的姿态，我猜想他图谋不浅……取舆图来。”
刘继隆沉吟着评价黄巢，随后吩咐张武取来舆图。
张武见状，熟悉的在中堂的书架上取来舆图，平铺在桌上。
刘继隆起身与张武观看，只是呼吸间，他便嘴角轻挑，将手放在了江南西道的江州（九江）与池州之上。
“这厮若是在打造舟船，那就能够说明他为什么半年没有动静了。”
“他要南下，打江南……”
张武眼前一亮，语气都不由得激动了几分：“好！”
“如今三川最为富庶之地已经被我军夺取，而河淮两道又被打烂，河北又有三镇占据大片土地，朝廷只能依靠江南。”
“若是江南生乱，那朝廷便彻底没了钱粮，自然无法与我们僵持。”
激动过后，张武又似乎想到了什么，冷静下来道：“可节帅，江南对朝廷如此重要，朝廷定然不会放任黄巢不管。”
“加上刘瞻、康承训的兵马都在黄巢左右，而官军可调动的舟船亦不少，黄巢恐怕无法在江南壮大声势。”
“无碍！”刘继隆在舆图上的江南画了个圈：“只要让江南乱一阵子就足够了。”
“明年你率军巩固三川，等待入冬后我率兵南下与高骈争夺剩下的三川州县和黔中道。”
“届时关内道、剑南道、山南西道、陇右道都在我们手中，关中唾手可得。”
“拿下关中，朝廷只能逃往北都，届时我们也能趁势攻入东都洛阳。”
“待局势稍缓，便可进取河淮两道，先南后北的拿下江南和岭南，再北上攻取河东和河北。”
刘继隆将自己的想法说了出来，张武听后眉头紧皱道：“自古以来都是先北后南，未曾听过先南后北。”
他话音落下，略微沉思后便恍然大悟，抬头看向刘继隆：“节帅莫非是还未想好如何处置皇帝？”
“算是，但也不算。”刘继隆颔首回应，接着说道：
“董卓前车之鉴在前，若是我们直接在关中拿下唐廷，届时河东与河北必然生乱，河淮两道和江南也会群雄四起。”
“即便皇帝在我们手中，可若是诸镇来讨，也不免手忙脚乱。”
“不如放皇帝去河东，稳固河东、河北局势，再趁机夺取河淮两道，占据中原后将江南群雄剪除，继而北上也不迟。”
张武听后犹豫道：“若是有人效仿曹操，挟天子以令诸侯，又该如何？”
“那正好给了我军机会。”刘继隆轻笑，随后道：
“你别忘了，朝廷虽然发出檄文征讨我们，可我们却从未对朝廷宣战，更未发布什么清君侧。”
“你觉得，我为何没有发布清君侧？”
刘继隆的这番话，也是天下人想不通的问题。
按照正常来说，朝廷发布檄文征讨刘继隆，刘继隆理应发布檄文，指责朝廷有奸臣，继而清君侧才是。
然而刘继隆虽然与官军交锋，却并未发布檄文，更没有说清君侧之类的话。
