「要是在内地，他们可是很抢手的，这也就是被派来了远离汉人的山沟沟里，你们才有机会的，可得好好把握住哟。」朱桢笑眯眯道：「想想你们全族都有大明官兵撑腰，谁还敢打你们的主意？巴结你们还来不及呢！」
「是是是。」
「等他们完婚之后，你们全族就搬回普定堡来。堡外这么多熟地，将士们也种不过来，伱们就帮着种起来。这普定堡又在通京大道上，再做点小生意，这小日子不就好起来了吗？」朱桢看看牛乞的表情就知道，他更多担心的其实是自身的利益，便笑道：
「到时候你就是普定部的头号功臣，也将成为土司的典范，千金买马骨的道理明白吗？朝廷和本王都不会亏待你的……只要两边融合的好，普定卫就可以改为军民司，到时候升你为副指挥使，你管的可不就只是一个普定部了，方圆数百里的部族，都得听你的！」
「那敢情好……」牛乞喉头抖了抖，明显咽了下口水。
大明对边疆少数民族地区的官府设置分的很细。纯粹以土人为主，且暂时不适合过多干预的地区，一般设为掌控力度较弱的宣慰司、宣抚司之类。
对于那些地理位置重要，不适合放手任其自治的，便设为军民府。云南境内大部分的都是军民府，军民府的主官即知府，可土可流，土流情况一句话就可以改定。朝廷的掌控力度要远强于宣慰司、宣抚司。
还有一种比较特殊的情况，就是像普定这种卫所驻地内，有大量土民存在的情况。指望卫所去处理复杂的民情，肯定不现实，只会激化民族矛盾。
在卫所的地盘上单独设立土州县也不现实，更不值得。所以就有了军民指挥使司这种特殊的产物。『军民司』中的民字，就跟军民府的民字一样，指的是统辖土官部众。
