「我父皇要编制黄册了？」朱桢神情一肃道。
「嗯，你离京这段时间，皇上曾秘密来过我这里一趟。」刘伯温淡淡道：
「他说空印案对他的伤害很大，让他不再相信天下的官员了。当然这话听听就罢了，因为他从来就没相信过他们。」
「这倒是……」朱桢无力反驳。
「他还说到，地方和户部，之所以讲数作帐，如此猖獗，就是因为朝廷手里没有准确的田亩数目，这样每年该收多少税，朝廷不知道，老百姓也不知道，只能任由官府信口雌黄！
「要是朝廷能掌握每一家每一户的田亩数，每年该收多少税一目了然，哪还有贪官污吏从中捣鬼的余地？」刘伯温接着道：
「所以你爹，打定了主意，要在全国清丈田亩！」
「这是千秋大计啊。」朱桢道：「历朝历代，开国之后都要干的。干不好的，国家也不长久。」
「还用你教我？」刘伯温白他一眼道：「清丈田亩，对国家，对百姓都有好处。这我知道？可对地方官吏和地主呢？」
「那肯定是没有好处，只有坏处的。」朱桢道：「清丈田亩之后，官府从中渔利的机会便小了。地主们也没法隐匿土地了，要多交很多税，所以肯定都很牴触。」
「明白了吧？老大？」刘伯温瞪一眼刘琏道：「你还不如个孩子！」
「我当然不如殿下。」刘琏讪讪道。
「而且我还告诉你，陛下这次是准备下狠手的！」刘基厉声道：「再不是像当年户帖那样调和折中，不痛不痒。
「他准备在黄册编成之后，禁止官府下乡收税！而且连税粮的解送，也不用官府了！」
「啊？」刘琏震惊道：「这怎么可能呢？不用官府收税？」
「我艹……」朱桢也十分惊讶，老贼还真是敢为天下先啊！
「怎么不可能。」刘基便解释道：「皇上准备在清丈之后，打破传统的乡镇观念，将十户人家编为一甲，从中选出一户甲首来管理。一百户人家正好十个甲首，从中再设置一个里长为首。」
