「确实匪夷所思，但越是离奇的事情，就越有可能是真的。」朱元璋拿起『孝顺』，一边在后背上上下下，一边缓缓道：
「咱想起一件事，今年在凤阳时，韩宜可也说过类似的话。」
然后皇帝回忆道：「他说，自己在临淮县一年，发现地方上有三本帐。一本是用来应付朝廷的；一本是用来跟老百姓收税的；还有一本，是跟上峰对帐的。」
「当时因为事情太多，咱没太在意他这番话。」朱元璋接着道：「但是后来越想越觉着，这里头有大问题。」
「嗯。」太子点点头，他也感觉出来了。
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目前朝廷收税的依据，还是洪武三年编制的户帖。
但户帖是人口普查的产物，主要是登记的各户百姓人口丁数。上头虽然也记载了各户的田亩数，却是自行申报填写的……
可想而知，肯定家家户户都存在瞒报漏报的『隐田』行为……这一点，皇子们在老家历练的时候，便已经调查清楚了。
用户帖作为朝廷收税的依据，肯定没法征收到足够的税赋。
所以各县都建有私帐，就是县里自行统计的每户田亩数，好作为真正的收税的依据。
而私帐与户帖上的田亩数差距，就是地方衙门以权谋私的空间了。
经过勾兑之后，百姓实际交税的记录，便是公帐了。
当然，私帐是不可能给朝廷看的。
甚至很多地方的私帐，都不给知县看，而是牢牢掌握在胥吏手中。
知县顶多知道私帐的存在，但几乎没法让胥吏交出来。
