北宋最后一次教育统计，是在宋徽宗大观年间：全国共有官学生 ，拥有学田一千多万亩。每年收取学钱 、收取学粮 ，既包含自费生的学费，也包含学田的收入）。
胡安国说道：“最后一次统计是大观年间，但蔡京后来又大力办学，到政和年间达到了极盛。当时没有确切统计，但据臣所估计，政和年间的官学生至少有 ，根本难以配给学田。也有官员为了讨好蔡京，巧取豪夺百姓土地做学田。”
“全国 。”朱铭能够想象当时的财政压力。
胡安国说道：“如果有学田支撑，再加上一些外舍生自费读书，其实朝廷是不必再拨太多经费的。但学田被形势户侵占太严重了，他们通过各种手段佃耕学田，却又不给学校缴纳田租，也不给朝廷缴纳田赋。学校的教授、教谕无力催要，地方官府又事不关己，各地官学只能向朝廷索要钱粮办学。”
“另外，蔡京裁撤学校时，地方形势户趁机大肆侵占学田！”
“着实该死！”朱铭唾弃道。
其实世代书香的大族，还真没几个侵占学田的。不但不侵占，偶尔还给学校捐钱，甚至是直接捐赠田产。
侵占学田的主力，是那些地方豪强。
他们家里没啥能做大官的人才，却又通过经商、占田、采矿、勾结官吏，成为盘踞州县的地头蛇。大族不屑跟他们打交道，地方官也不愿得罪他们，学校被侵占了土地只能吃哑巴亏。
朱铭说道：“前宋的学田制度必须改革。根据学校的规模、学生的数量、学校的等级，制定每所官学的学田定额。不能多，也不能少，更不准接受学田捐赠。”
胡安国难以理解：“为何学校不能接受田产捐赠？富户支持办学，这不是好事吗？”
朱铭说道：“大明新朝严查田亩，大户田产今后难以诡寄给庙观和小民，而且摊丁入亩后还要按田产收取丁役钱。田产越多，交税越多。无法诡寄给庙观，无法诡寄给小民，那就肯定有人诡寄给学校！”
“竟还能这般？”胡安国大为震撼。
他也是做过地方官的，但没有遇到过如此操作。
因为北宋官府管理松懈，田产可以轻易诡寄给庙观和小民，根本没必要寄在学校里偷逃赋税——学校里都是读书人，这种事儿容易闹得人尽皆知。
朱铭说道：“先吃饭吧。”
胡安国开始夹菜，脑子里却想着给学校诡寄田产的骚操作。
操作起来非常简单，什么都不需要变动，大户只须把田产挂靠在学校名下，就能完美逃避田赋和丁役钱。
而校长如果是贪财的，收取好处费肯定乐意配合。甚至校长还能博得美名和政绩，毕竟在他的管理之下，地方士绅踊跃给学校“捐田”。
