“你是这样看待问题的啊。”陈曦吐了口气，然后思虑了一下，看着伊籍询问道，“假设兖州农粮的主官苏庸为了农粮的工人考虑，建设了一个大型的产业园，这个产业园有住宿、医疗、娱乐、教育，但因为规划出了问题，呃，算了，也不说规划出问题了，就只是产业园人手不够。”
陈曦说这话的时候，面上带着淡淡的笑容，但不知道为什么伊籍已经有些颤抖了，他发现这就是兖州正在发生的事情。
“产业园的工人不够，但产业园已经建立出来了，那多余的部分该怎么办？”陈曦带着几分唏嘘询问道。
不等伊籍回答，陈曦就自然而然的给出了自己的答案，“当然是邀请政府的各级人员入住，先将这部分的产业租借给政府人员，什么学校啊、医院啊、娱乐设施啊，这些都可以让政府先用，等以后人手齐全了，再出让就是，假如到时候没办法出让呢，再建就是了，对吧。”
为什么很多国营幼儿园、小学、中学等等会有很多的政府人员的孩子在那里念书，为什么国营企业建设给自家的小区，也会有政府人员入住，等等问题其实都很明确。
“好了，好了，我没有责备你。”陈曦摆了摆手，看着已经隐约出现汗渍的伊籍，并没有将这件事放在心上，因为他从在地方搞产业的时候就知道这种行为不可避免。
所谓的国营企业生态圈，究其本质的话，其实是国营企业和政府生态圈，如果没有政府这个环节的话，还谈个屁的生态圈，只有有了政府，才能成为完整的生态圈。
这个行为真要究其核心，其实不仅仅是兖州刺史部，或者长安自己的行为，任何一个国家，涉及到财政预算这种东西的时候，中央、地方、以及具体的纳税企业都会进行博弈。
所谓的国企生态圈，就本质而言，就是身为具体纳税的企业不由自主的向有利自己的一方靠拢，与另一方形成博弈的过程。
这些实体支出，是必然落到地方的，中央只能收走钱，没办法收走这些已经建好的厂子、医院、学校这些的，这些从本质上讲，在落地的时候就已经是地方的资产了。
纵然是某一天要将该企业迁走，这些资产也是搬不走的，最后还是要落在地方。
这部分，其实也是财权，伊籍有没有认识到这一点陈曦不想去思考，但陈曦要告诫伊籍的一点在于，国营企业的这些东西可不好收，吃多了嘴软可不是开玩笑的。
诚然伊籍这个层次看不上这些仨瓜俩枣的玩意儿，但这个世界上大多数官僚还是很在乎这些房啊，教育啊，医疗啊这些东西，毕竟能被安排到生活秘书，能被安排特护，能入序列的，从古至今都只有那一小撮。
绝大多数的吏员是不指望这些的，他们和正常人一样也是要考虑生活问题的，所以国营企业的合理安排，对他们而言同样很重要。
而政府要推行一个政策，靠的可不是上面的这些嘴，而是靠下面那些腿，现在这些腿被绑定了，那有些东西就必须要思考了。
“总之你掂量着点，国营企业虽说在你的地盘上，但他们和你们并不完全是一路人，他们抱着什么样的想法，我也无法逐个确定，但他们想要和地方形成利益集团，那是肯定的。”陈曦轻笑着说道，拍了拍伊籍之后，就这么往外走去。
反正该说的，也都说了，剩下的自己思考吧。
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