带领这支印尼治安军的是一位名叫坎加诺的?乡土防卫义勇军军官，是日本人培养扶植起来的。虽然想苏家诺等人物已经在暗影的操作下物理消失了，但这种投机分子，永远不会缺少。
由?乡土防卫义勇军改名治安军的印尼土着军队，有两万多名，加上支持他们的土着游击队，一共有十多万人。
日本投降时，南洋地区的加里曼丹岛、苏门答腊岛已经被华人抗日武装成立的政府所控制，剩下的马来半岛、爪哇岛等地方，也因为盟军方面未主动发动进攻，所以这里还算相对平静。
如此情况下，日本大本营就有了一点点小心思。在几个不甘心失败的高层指示下，驻印尼（主要是爪哇岛）日军收到了来自日本本土的秘密指示，要求他们将武器装备移交给印尼当地的民族独立运动，并策动印尼人进行革命，给即将上岛的盟军制造混乱。
驻爪哇的日军第十六军，在司令官长野佑一郎中将的安排下，向全印尼发出了成立印尼独立准备委员会的消息。
日本无条件投降，印尼“出现了政治空隙，苏门答腊岛棉兰共和国成立、加里曼丹岛兰夏合众人国成立，就剩下爪哇岛、苏拉威西岛、帝汶岛、巴布亚岛这几个稍大一些的地方。
上述地方，日本人虽然投降了，但仍然掌握控制权，所以长野的命令还是有一定效果的。
