第436章 至正十三年七月
关于新朝制度改革的问题，除了开始定下各种制度外，接下来还有一个关键问题，那就是鲁锦搞了这么多部门，钱谁出？俸禄谁发？
朝廷官员的俸禄其实还好，虽然有十几个部，但前面那些朝代他们也有六部九卿，加一些乱七八糟的部门，数量其实也不少，只是名字不叫部而已，区别就是鲁锦把这些全都整合成了正式的部，换了个名字，真要算官员人数，不见得比唐宋多。
最关键的是，鲁锦说的那百万教师，以及国营公司的员工，全国各地医院的医生，警察局这样的部门，这些人到底算官还是吏，不算官吏的话应该算什么，他们的俸禄由谁来负担？
编制和俸禄还没讨论完，紧接着又引出新朝历法和工休制度，还有教材编写的具体问题。
汪广洋建议可以仿照宋朝制度，搞寄禄官、职、差、吏那一套，不过并非完全照搬，而是将其改为实职，只是借用名称和体系。
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但秦从龙对此表示坚决反对，理由是宋朝的冗官冗员就是这套制度搞出来的。
由于宋朝得国不正，赵匡胤是兵变取得的皇位，本身又是经历过五代藩镇之乱，所以宋朝建立之后太过矫枉过正了。
皇帝不敢叫皇帝，也不敢穿龙袍，只敢穿官服，叫官家，底气不足。
怕别人学自己搞兵变，抢了自己的皇位，所以以文御武，杯酒释兵权，与士大夫共天下，穿的和士大夫一样，还自称官家，这不正是士大夫的形象吗。
地方上三权分立，确保藩镇不会再次出现，文官官职体系上，又搞出寄禄官、职、差这三套不同的独立系统，不仅武将无法形成藩镇割据，这下连文官也不能割据了，因为官职差这三套体系互不对板。
好处是防止了藩镇的再次形成，坏处是冗官冗员，以及行政效率极其低下！
举个例子，宋朝的寄禄官是虚衔，没有实权，只是个发放俸禄的标准，通过恩荫世袭，或者科举获得，只要你考上进士，立马就有个寄禄官，相当于你的工资等级标准，但是无实权。
然后是职，也是虚衔，就像什么某某馆大学士，主要用于表彰。
最后才是差，知县，知府，主簿，转运使，这些东西，代表你工作的具体岗位，这个才是有实权的。
那宋朝的冗官冗员是怎么产生的呢，比如你的差换了，你换岗位了，或者被贬了，失去岗位了，但你的寄禄官还没变，还在拿着朝廷的俸禄，这就造成了冗官冗员，和财政浪费，在宋朝这种类似的情况非常多！
所以秦从龙建议，新朝的官职直接绑定俸禄，官职直接对应实职，干什么岗位，就拿多少工资，可以有勋，比如什么郎某某大夫的那些虚衔，但只用来表彰，代表个人荣誉，不能跟俸禄和实权岗位挂钩，以免出现宋朝的冗官。
至于藩镇割据？就鲁锦拆的稀碎的这个权力构成，能搞出藩镇割据的那也是人才
最终还是鲁锦做出决定，新朝施行官、勋、职，军衔，爵这些体系，具体的编制划分，可分为官员、吏员和职员。
官员通过科举考试选拔，俸禄直接和官员品级绑定；勋只是荣誉头衔，代表朝廷对其个人的认可，跟俸禄和实权都没关系。
职，这里指的是所有官营机构的职员，例如教师，医生，国营工厂，电报行的普通职员，都属于此列。
然后是职员的工资问题，鲁锦直接借鉴了后世的职称，按照职员的职称高低发放对应的工资，每个行业又略有不同。
