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华盛顿，兰利。
时任的中情局局长斯坦斯菲尔德·特纳，他是海军上将，是一名美国海军上将，与总统吉米·卡特是安纳波利斯美国海军学院的同班同学。卡特总统选择他，是希望他能对中情局进行改革和管理。
从其上任以来，大刀阔斧的对cia内部进行改革，并且大规模裁员：特纳上任后推行了被称为“万圣节大屠杀”的改革，一次性解雇了超过 ——而且主要是老牌间谍）。
他的目标是推动包括侦察卫星在内技术侦察，从而削减传统的人力情报，这引起了局内外的巨大争议和内部士气低落。
不仅如此，卡特还设立情报监督委员会：为了制衡cia的权力并改善与国会的关系，进一步加强了对外情报活动的监督。
这一举动在一定程度上削弱了特纳的绝对权威，使得中情局的领导层在处于一种被严格监督和制约的状态，其决策风格和影响力与前一年有所不同。
也正因如此，现在要想从cia那里得到一份杀人手册，根本就是难如登天，可以说根本就是不可能的。
至少在特纳的手中是不可能的。
所以，在卡迪尔被刺杀后，面对外界的怀疑，在特纳坚决否认的同时，他还不好说是谁干的。
因为没有证据。
但毫无疑问，在是谁杀了卡迪尔这个谜中，最有可能的不是别人，正是sea。
为什么会是他？
“因为他们对非常任理事国之外的国家拥有核武器敏感到了极点！”
特纳看着报告说道：
“在印度的事件之后，他们变得更加的主动了，他们不会捆住自己的手脚，他们会主动的采取行动，阻止那些企图拥有核武器的国家拥有核武器，为此他们可以采用一切手段，包括暗杀行动。”
站在局长面前的是副局长斯尔顿，点头说道：
“是的，局长，这正是nid最擅长干的事情。”
作为一名专业特工出身的斯尔顿，他对于nid，也就是sea的调查部这个同行是非常了解的，毕竟，他们之间本身就有着多年的业务合作。
