三娘沉默良久，指尖在扶手上轻轻敲击，每一声都似乎敲在众臣心上。
「准。」
短短一字，重若千钧。
她看向李治：「太子既已查明实情，可有具体章程？」
「有。」李治从容不迫，「其一，即日起，各道设立新政公示牌，凡与民相关之政令，必须明示。其二，督察司设密报箱，许百姓匿名举发。其三，凡查实贪墨者，赃款十倍罚之，半数赏举报之人。」
「臣反对！」刑部尚书出列：「十倍罚之，未免太过严苛。且赏举报之人，恐开诬告之风！」
「严苛？」李治冷笑：「陈尚书可知道，一个农户一年收入几何？被这些蛀虫盘剥之后，还能剩下几口活命粮？至于诬告……」
他从袖中又取出一份文书：「这是儿臣拟定的《举发查验细则》，凡举发必查证，诬告者反坐其罪。陈尚书可要细看？」
刑部尚书哑口无言。
这时，一直沉默的韦定方突然出列：「老臣以为，太子殿下所言极是。军中最恨喝兵血、吃空饷之辈。若不能肃清这些蛀虫，整军经武终究是空中楼阁。」
他这一开口，几位武将纷纷附和。
三娘目光扫过全场，见再无人反对，缓缓起身：「即日起，成立新政督察司，由太子总领。可先斩后奏。」
她顿了顿，声音转冷：「朕倒要看看，是谁敢在新政上动手脚。」
退朝的钟声在晨曦中回荡。群臣看着这黄黄的太子服，恍惚间竟好像是看到了那杀人不眨眼的夏道生，这父子当真是一个模子刻下来的。
李治回到府中换上普通装束，匆匆赶到了他与拓跋尚约定之地。
「老弟！」
一个熟悉的声音传来，李治回头，只见拓跋尚正笑嘻嘻地靠在桥栏之上，而他身后，小武和张柬之二人几乎是相互搀扶着走来。
这两人面色苍白，眼窝深陷，步伐虚浮得仿佛随时都会瘫软在地。小武平日梳得一丝不苟的发髻有些散乱，几缕碎发垂在额前，张柬之更是连书生帽都戴歪了，活脱脱两个逃难的灾民。
「你们这是……」李治愕然。
