还是土地和人口的问题。
东北开拓，东北虽然苦寒，但是土地肥沃，只要解决了供暖问题，还是有人愿意去的。
但是河套那些地区就是荒漠，根本没办法种植，也没办法长期驻军。
而且整个河套地区绵延千里，很多地方都是无人区，以现在的后勤和科技水平，根本没办法驻军防守。
所以兀慎部潜回西套地区，大明还真没什幺办法。
也难怪内阁觉得兰州局势危险。
兰州现在就是腹背受敌的状态，西面有火者虎视眈眈，不断挑衅。
东面又有兀慎部潜入西套地区，随时可能冲出来抢劫。
而兰州平原，是整个甘肃地区，唯一可以养活大量驻军的地区，是西北地区的战略支点。
老肃王在这个时候去世，确实影响到整个西北的局势。
一旦兰州丢失，大明就要和北宋一样，面临一个新西夏的军事威胁了。
小胖钧两眼放光，不愧是内阁首辅，高拱三言两语将西北的局势介绍清楚，他都明白了兰州的局势。
高拱继续说道：
「总参谋部的预案，增兵嘉峪关，克虏军配合榆林卫，扫荡西套的兀慎部，只要能保障兰州后方安全，那火者就不足为虑。」
隆庆皇帝再次点头，嘉峪关是天下雄关，火者不过是西域小国，是很难攻克嘉峪关的。
内廷已经确定了战略，紫禁城中亮起了鲸油灯，庞大的战争机器动了起来。
——
兰州。
负责来兰州宣旨的行人刘秉愁眉苦脸。
吏部中的谈话，刘秉和赵鹏正两败俱伤。
这两人，一个被安排到了东北，一个被安排到了兰州宣旨。
当然，比起赵鹏正，刘秉这不过是一趟临时的差事，只要参加完老肃王的葬礼，宣旨让新肃王继承肃王之位后，刘秉就能回到京师了。
就当是出趟远门好了。
原本刘秉是这幺想的，但是到了兰州之后，他才发现局势和自己想的不一样。
作为行人，他代表朝廷参加了老肃王的葬礼，慰问了肃王府的成员后，接下来只要宣读让肃王之子继承王位的圣旨就行了。
可没想到，他还没能宣旨，就有肃王一脉的耆老找上门来，向刘秉举报小肃王不是老肃王的亲生儿子。
刘秉没想到会遇到这样的事情，既然新肃王的身份存疑，那他就不能贸然宣旨了，只能封存了圣旨，然后派人向京师汇报情况，等待京师的裁定。
于是刘秉就留在兰州过了年，但是朝廷还是迟迟没有消息。
而就在刘秉滞留兰州的时候，西北的局势也发生了变化。
曾经是大明藩属国的火者，境内发生了灭佛的事件，火者的僧人逃亡大明。
火者派遣使者前往京师，后来朝廷商议后，和火者达成了协议。
火者商人可以前往嘉峪关交易，而大明商人进入火者后，火者要保护大明商人的安全。
火者境内的佛寺，如有要内迁的，火者不得阻拦。
火者使者带回大明的条件后，刚开始的时候，火者首领马黑麻一口答应下来。
刚开始的时候，火者是按照协议执行的。
