第 《请分税以紓地方財情疏》
张居正的问题，正好切中了在场眾人的疑问。
苏泽將税制搞的这么复杂，这对於大明有什么好处呢？
就连高拱也看向苏泽。
苏泽顿了顿说道：
“诚然，如此徵收商税，会进一步增加吏员的开支，也要求更加专业的吏员，但是这样的好处有二。”
“首先是税收来自於本地。”
“以往山西的煤炭，会在运送到京师的时候交税，商税也都被顺天府徵收了，山西本地征不到税，但是本地官府却要承担管理煤矿的责任，一旦发生房山那样的矿难，本地官府还要被问责。”
“如此一来，地方官府缺乏开矿的动力，反而会限制煤矿。”
“如果税收收入本地，那也作为地方官员的政绩，那地方官员的態度也会更加的开放。”
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眾人纷纷点头。
官员都是政绩驱动的生物。
每一个官员，最需要的就是政绩。
正如苏泽说的那样，房山煤矿事件后，房山县令被问罪，结果就是山西很多地方都关停了煤矿。
政绩和我没关係，出了事还要我兜底，是个官员都不愿意承担这个风险。
苏泽接著说道：
“其二是为了均平税负，四民道德四民纳税，工矿主也是商的一部分，他们的矿山工厂，就和拥有土地的地主一样，没有理由地主要交税，工矿主却不交税。”
“商有商德，工矿主纳税了，也就承担起了他们的责任了。”
这下张居正也点头，苏泽的理由很充分。
见到大家都理解了，苏泽拋出他真正要说的话，將话题拉回到了之前討论的问题上，也就是朝廷和官府財源的问题上。
“诸位阁老，各位大人。”
“下官以为，工矿商税，中枢应该和地方分享。”
“为了鼓励地方兴办工商业，中枢可以和地方约法三章，开徵工矿税的三年，工矿税收大头归属於地方，小头归属於朝廷中枢。”
“等三年期满之后，则地方官府和朝廷中枢对半分帐。”
“如此一来，地方上才有兴產殖业的动力，也可以解地方財源紧张的困境。”
等一口气说完，苏泽停下来，看向眾人的反应。
果然，所有人都沉默了。
苏泽心中嘆气。
古往今来，中枢和地方的关係，都是非常难处理的。
一个组织，最重要的两个权利，就是人事权和財权。
甚至可以说，財权有时候比人事权还重要。
因为一个比较大的组织，能够走上领导岗位的都是少数，大部分人一辈子所爭取的职级，也就是爭的待遇。
財政可不仅仅是钱的问题，更是权的问题。
大唐的藩镇割据为什么厉害，就是因为在安史之乱的时候，朝廷中枢失去了地方財政的控制权，这才让地方节度使坐大。
所以从宋代开始，就一直限制地方的財政权利。
太祖朱元璋之所以要求天下税收都要送到京师，就是为了削弱地方財权，把財权牢牢控制在朝廷手里。
原时空，这个体系一直到清末才崩溃，接著就出现了东南互保。
没办法，中枢和地方的关係，从来都是一管就死，一放就乱。
但是现在是个好时机。
如今大明四周没有强大的外敌，也就没有军事上的压力，可以全心面对內部的事务。
