而历史上的考成法,就是在张居正主持变法的时候推出的,在苏泽看来,考成法才是张居正变法的核心内容,而不是一条鞭法这样的财税变革。
苏泽现在也明白了,为什么张居正改革要先实行考成法,只有先整顿了官僚机构,才能推行新法,要不然新法就会变成一纸空文。
苏泽穿越以来,如果不是靠着金手指,在这帮大明喷子的掣肘下,怕是一件事都做不成,所以他才想要推出考成法,整顿大明的监察体系。
看着结算报告,苏泽叹息一声:“完整的考成法,疑似有些太先进了。”
苏泽反复的看了几遍结算报告,发现这一次的模拟和前几次有不少区别。
前几次的模拟,都是【皇帝迫于朝野压力,不得不罢免】,而这一次是【皇帝主动罢黜你报馆总编和东宫讲官的职位】。
原来如此。
考成法实际上是加强了内阁的权利,这等于将监察权收归了内阁,这才引起了皇帝的不满。
历史上,张居正在推行考成法的时候,万历还没成年。
而万历亲政后,申时行内阁就立刻废弃了考成法,但是一条鞭法却部分保存了下来。
原来是这样!
一次失败的模拟,却能给自己带来有用的信息,自己的金手指的功能比想象中的还要强大!
既然这样,苏泽就开始着手修改奏疏。
首先是考成法的范围。
完整的考成法,是一套从京师到地方,囊括了所有官员的考察体系。
这自然引起了整个官僚机构的反对。
京察在即,苏泽可以先将考成法的对象,缩小到六科和都察院,如果是先从监察机关入手,阻力是不是就能小很多?
而如果能通过考成法改变监察机关的工作风气,那自然也能影响到整个大明的吏治,这样一来,也能影响到京察。
苏泽越想,越是觉得这个办法好。
至于要怎么改?
张居正版本的考成法,就是以内阁督查六科,六科在督查都察院和六部。
那就直接改成,让皇帝亲自督查六科,再由六科去督查都察院。
至于六部,六科和都察院原本就有都察六部的职责,只要将六科和都察院抓起来,他们自然就会盯着六部和其他衙门了。
其次就是要分离六科和都察院的职权。
六科原本设计是都察六部的,而都察院则分成十三道,是朝堂都察地方的机构。
但是历史发展中,监督地方的职能,逐渐被派往地方的巡抚、巡案取代,都察院的职责开始和六科重合。
那苏泽版本的考成法,就要重新让六科和都察院回到自己原本的职能上。
六科和都察院,都只能在自己的职责范围内行使督查权,而不是和以前一样,遇到事情就像疯狗一样扑上来,制造舆论压力来整人。
苏泽写道:
“窃惟宪台职司风纪,科道责在纠弹,然近日言路渐弛,劾奏多凭风闻,不务实迹。或捕影捉风,以虚词陷人;或牵强附会,借访单逞私。”
“臣伏请严敕六科、都察院:凡纠劾臣工,务须援引确凿,就事核验。一应弹章必明注时日、指陈实迹,若钱粮则勘验簿册,刑名则查核案牍,吏治则取证民情。”
“其有虚捏浮言、罗织罪名者,许被劾者具实反坐;若事出有因而查无实据,则科道官当以“风闻不实“论处。如此则宪纲肃而谠论兴,官谤息而实事举。”
苏泽满意的放下笔。
以前的种种国策,无论是金瓶掣签还是其他的奏疏,都是苏泽“参考”了历史上的智慧,是在别人的基础上,“文抄”的改革措施。