前方又传来约瑟夫的声音：“……其次，我们要让北德各国的安全与独立获得充足的保障……
“最后，在这场战争结束之后，北德地区的发展也是我们所必须关注的……”
科隆大主教不屑地嘀咕道：“只有傻子才会把法国占领军当做安全保障。”
立刻有人接道：“你们看着吧，皇帝陛下很快就能打回来……”
“对，战争还没结束哪。”
“法国人想要成为‘新的神罗皇帝’完全是做梦。”
大厅里的各种议论声越来越大，约瑟夫却似根本没听到，抬手向门口的侍卫挥了一下。
后者立刻带人将一块一人多高，画着北德意志地图的木板搬到了大厅北侧。
约瑟夫从埃芒手中接过一根细长的木棒，转身指向地图上被标为黄色的区块：“这些帝国直辖市，比如多特蒙德，在神罗皇帝的势力被驱逐出北德意志之后，理论上已经成为了无主之地。”
他说的“帝国直辖市”其实就是自由市。这些地方在法理上属于神罗皇帝的私产，由皇帝授予他们高度自治权。同时自由市也会向维也纳缴纳不菲的税金。
约瑟夫又指向比勒菲尔德：“此外，普鲁士已经承诺放弃本土以外的所有领地，例如比勒菲尔德、安斯巴赫等地。目前这些地方也暂时无人管理。
“当然，柏林获得了汉诺威的大片领土作为补偿。”
他再次环视大厅里的众人，微笑道：“那么，作为构筑北德新秩序的第一步，我们首先就要确定这些地区的归属。
“比如，纽伦堡就很适合交由巴伐利亚来统治。”
