没有人知道，这位卡斯尔先生还有另一重身份，那就是法国情报局的上尉特工。
博学的卡尔斯先生称协会为“非政府组织”，意思是不依靠政府的力量，来进行公益性活动的组织。
不过这个定义念起来颇为拗口，所以大家通常都只简称为“ngo”。
至于ngo怎么组建，怎么运作，后世的美国cia已经做了大量示范，约瑟夫只是照着抄了一份“手册”给富歇，后者很快就融会贯通并开始实施起来。
不过这种“技巧”只能用在美国这种议会制国家里，换做普奥那样的君主制国家敢这么搞，秘密警察分分钟就会上门逮人了。
当“反对英国霸权”的人们举着独立战争中被英国人残忍杀害的小女孩画像，开始在费城的西北广场静坐，且参与的人数越来越多之后，联邦议会终于感到有些头疼了。
在富兰克林的别墅里，几名合众国的大人物看着不远处街道上走过的数百名请愿市民，皆是眉头不展。
“我昨天下午去广场看过，足有上千人聚集在那。”众议院议长麦迪逊摇头道，“这些愚蠢的家伙根本不知道卷入英法战争意味着什么。”
“普通人只想要发泄情绪而已，哪儿会管那么多？”
汉密尔顿的声音带着怒意：“都怪那个法国特使，这段时间他在到处演讲，这才让蠢货们头脑发热。”
比较亲法的杰斐逊耸了耸肩：“坦白来讲，他只是在阐述事实，不论是条约，还是欧洲正在进行的战争。”
