诸如四川，虽然夏季温度适宜，但是较为潮湿，棉花很容易因为潮湿受到影响，在没有一定的技术处理的时候，这些地方也不太适合大规模的种植。
而有些地方虽然适合，却又是大明的产粮重地，例如河南。
此地若是大规模的种植棉花又将影响粮食的产量，到时候整个大明可能都会受到影响。
所以必须要朝廷出面进行规划，分布任务，如此才不会出什么问题。
而眼下，朝廷内主管农业的部门也即将成立，现在倒是一个很好的机会。
至于牛伯所说的西北区域乃至于西域，其实也早就在周建安的考虑范围之内。
西域，自古以来便是中原王朝的领土，唐宪宗元和三年，龟兹城破，当最后一名满头白发的唐军将士战死在城头的时候开始，西域便彻底的脱离了中原王朝的控制。
从这个时候开始算起的话，时间已经间隔了超过八百年！
当然也有人说元朝重新将西域纳入到了版图之中，这其实也没什么错。
虽然时间久远，但是西域与中原的联络从未有中断，往来贸易，十分热闹。
而作为后世之人，周建安更加清楚西域的重要性，如此庞大的土地，虽然没有江南那般肥沃，但它也有它的特点，这些特点也是中原所没有的。
并且西域还可以为大明提供莫大的纵深，别人不清楚，周建安可是非常清楚纵深的重要性。
这乃是于公。
而于私，此地汉人百姓数量并不少，数百年过去，或许他们早就已经不抱有任何幻想，但是，大明却没有忘记他们。
