而一旦读书，此人基本上便没多少时间去做农活，也就是说一家人不仅仅要供养这名读书人，还要因此少一名庄劳力，所以这也不是普通百姓们所能承受的了的。
不过这些都不是最主要的原因，最主要的原因还是等级观念的严重。
士农工商等级森严，当地的士绅豪强们也压根看不起普通的百姓， 也根本不希望看到他们有翻身的一天。
而作为一名普通的百姓，翻身的选择无非就是造反又或者是考取功名。
考取功名虽然也非常的困难。
可相比较造反来说，考取功名显然又要简单的多了。
方方面面的因素直接造成读书人很稀少的原因了。
而周建安要做的就是打破这个壁垒。
他很清楚，读书人减少，不仅不会对朝廷的统治产生任何的影响，相反，这些读书人日后才会是朝廷的最忠实的拥护者。
只要朝廷不是昏庸无道，只要百姓们能够安居乐业，这些人便可以替朝廷好好的治理这个国家。
也正是因为如此，崇祯才答应了下来，并且现如今皇权重，这些东西实施起来也没有多少的阻碍。
至于原有的六部
最后变动的六部之一便是刑部了。
刑部干的事，其实和大理寺所负责的事有些重复了。
至少周建安觉得是这样的。
当然，周建安也明白为何要如此做的原因是什么。
无外乎就是多设一道岗，少出一点错。
