这些政策豪族们也都觉得没问题——只要不搞粮役摊派，哪怕多收些粮税都能接受。如果只是运入当地县库，损耗其实不算多，一成的粮税，各家大概实际会支出 %的粮，这其实比以往打点郡县官员的支出还少。
当然，没有隐藏民户，且田亩数量都公开了，再想避税漏税就不太容易了。
至于官方粮铺本身的清廉问题，暂时不考虑。
先管民生，民生拉起来以后再管贪腐。
而且……管贪腐又不是贾诩和国渊的活儿……
在架子搭起来之后，国渊才宣布，将青州其它无主田地全部都作为官屯，由青州刺史部管理。
官屯是完全不允许交易的。
同时，无论什么田地，只要荒芜一季无人耕种，这荒田就会被视为无主之地，重新收为官屯。
眼下大家都得了好处，税也降了，田也得了，也就没人对此有任何反对意见，不仅没人说侵占私田，反而全都称颂这是善政。
很显然，是不是善政，主要取决于自己得没得到好处。
散田都分出去了，官屯的田地大多都是黄河与济水沿岸连成大片的临水好地，这也是为了方便管理。
由于官屯田地很多，需要管理的佃户也多，国渊让刘备军中亲随来官屯挂职，担任“屯长”——这就真的是让军队的屯长和屯田的屯长合二为一了。
这是让刘备的亲军保护并管理这些官田，但并不是把田分给了他们。
军屯一共二十来个，每个屯都按地块分，有大有小，大的有好几千户佃户，小的也有千余户。
合计下来，有四万多顷土地被设为了军屯，共有六万户佃户，二十八万人。
官屯的佃租标准名义上是五成，但实际执行四成，那不收的一成被视为税额——其实这是为了避免将来出现特殊变化。
