第 荥阳朝廷
司马令是大秦的特务机构，类似汉朝大谁何，唐朝不良人，明朝锦衣卫。
而司马令这个部门，就归太尉府管。
司马令的直接领导人是中车司马，中车司马又是国尉寮的小弟。
所以司马令烂得让羽太师嫌弃，可以算是国尉寮的失职。
这会儿国尉老大人便很是尴尬，道：“其实老夫也发现了这些问题。
早在五年前，冯丞相便密令各郡的郡守，让他们监管自己治下的司马令。
又明令各郡郡尉，让他们定期审核司马令的工作。
基本上每个季度，要完整检查一遍司马令留存的文档。若发现问题，立即上报咸阳。
为了监察郡守与郡尉，御史大夫又会派御史到各郡县，考察当地的政务。
每年都有考核，每三年一次大考。”
这也是事实，萧何不就是在郡考中拿到“泗水郡吏治第一名”的成绩？
还被御史推荐到咸阳当差，萧何拒绝了而已。
连萧何这样的县衙小吏，都有机会见到御史，能参与朝廷考核，考核过程公开公正，成绩还送到咸阳存档
说明秦朝的制度，其实比较完善，没有明显漏洞。
理论上，秦制本来就不该有明显的漏洞，毕竟才传承到第二世。
秦皇嬴政刚用一辈子的时间来完善大秦体制。
如果制度也有寿命，此时秦制算是“少年人”，正生机勃发的时候。将来还要造就辉煌无比的“大汉帝国”呢。
等到了汉末，秦制才算“人到中年”，力不从心，需要大改。
奈何制度不敌天数。
天命没了，人心变了，制度再好也得人来执行啊。
羽太师叹道：“如今的事实是，中原的司马令的确烂透了。
县令郡守没能起到监管之能，因为他们也跟着烂了。
大家都烂，咸阳朝廷便不晓得他们多烂。
指望他们拼了性命，去剿灭乱党，朝廷必定失望居多。
不如咱们自己识时务点，只让他们干些不拼命的小事。
比如，推行仁政，免除苦役与酷刑。
又比如今天这样，帮朝廷打舆论战。”
国尉寮面有忧色，道：“那些天师背信弃义，偷走真形图与神鼎，的确可恨。
现在这样摧毁他们的名声，甚至株连他们的师长门派，也确实解气。
可如今中原局势不稳，陈胜已经占领陈县，何必把精力放在意气之争上？
陈胜公开反叛，已有数月。
太师甚至没去过荥阳朝廷，没为陈胜之事，下达一条指示。”
